“十四五”时期是规划数字农业全面布局和重点破局的关键阶段。作为新阶段乡村振兴和数字 化赋能“三农”工作的总基调，我国正全面布局数字农业，意在通过产业数字化向数字农业要市场，向数字农业要红利，向数字农业要未来。到2025年，以数据为关键生产要素的现代农业网络化资源体系初步建成，并着力构建以物联网、大数据、人工智能与农业深度融合的产业体系、生产体系和经营体系，持续为“三农”科 技注入新动能。

　　但是放眼全球农业发展趋势，几乎各个国家和地区都在致力于现代农业建设。所不同的是，发达国家更着眼于抢占“制高点”，争取继续引领世界农业发展趋势潮流，而广大发展中国家更多的是立足国情学习借鉴已有成功经验，努力加快现代农业发展步伐，争取迎头赶上。世界各国领先的现代农业模式能够给中国农业发展提供借鉴和启发。让我们了解一些有哪些国家的数字农业发展处于领先地位。

　　位于欧洲西北部的荷兰，是一个人多地少、资源匮乏、地势低洼之国，国土面积仅为 4 万多平方公里，其中 1/4 国土面积低于平均海平面，长年光照不足，但其农业发展不仅未受先天条件的限制，反而形成独具特色的高科技绿色现代农业，领先世界业水平。

　　荷兰农业在世界上的影响力很大。这个欧洲小国的农产品和食品出口额达 292.8 亿美元，仅次于美国、法国，进出口总量为世界第三，净出口为全球第一；花卉生产居世界首位，年出口约 50.0 亿欧元，占世界市场的 43%。

　　荷兰农业是高科技农业的典范。20 世纪 50 年代，在政府的大力支持下，荷兰农业开始了蓬勃发展之路，历经半个多世纪的发展沉淀，形成了如今的高科技农业面貌，主要体现在玻璃温室农业、园艺花卉、 生物防控技术及电子信息技术等方面。

　　荷兰光照不足、土地资源稀缺，对农业生产尤为不利。这种地域环境的局限性迫使荷兰提高土地的利用率，将信息化、工业化技术与生产技术相结合，利用 7%的耕地建立了面积近17万亩的由电脑自动控制的约占全世界温室总面积1/4的现代化温室，温室约 60% 用于花卉生产，40%主要用于果蔬类作物。温室实现了全部自动化控制，包括光照系统、加温系统、液体肥料灌溉施肥系统、二氧化碳补充装置以及机械化采摘、监测系统等，保证生产出的农作物高效优质，鼓励发展循环农业。

　　荷兰政府高度重视农业循环利用技术的研发和推广应用，特别是在无土栽培、精准施肥、雨水收集、水资源和营养液的循环利用等方面进行了大量的技术创新。并推进种植和养殖业向清洁生产方向发展，坚持“以地定畜、种养结合”的防治理念，不断创新循环农业发展模式。2016 年，荷兰进一步提出了“循环经济 2050”计划，将发展循环农业视为解决气候变化和资源紧缺的重要途径；2018 年发布了循环农业发展行动规划，要求尽可能在全国或者全球范围内，构建种植、园艺、畜牧和渔业产业间大循环体系，既减少对外部环境的影响，又显著提升废弃物利用率。计划在 2030 年前实现农业废弃物、食物消费等领域的循环利用率达到 80%，成为全球领先的循环农业经济大国，到 2050 年循环利用率达100%。积极推进数字农业。荷兰很注重信息化操作和田间监测、大数据收集，利用大数据进行管理和防控、生产，推进“数字农业”的落地。通过大数据和云技术的应用，一块田地的天气、土壤、降水、温度、地理位置等数据上传到云端，在云平台上进行处理，然后将处理好的数据发送到智能化的大型农业机械上，指挥它们进行精细作业，实现增产增收。在数字农业推进中，荷兰在农业技术开发上投入了大量资金，并由大型企业牵头研发“数字农业”技术。

　　农业对从业者素质也有具体的要求，必须进行农业教育，执证上岗。探索低污染农业。经过近 40 年的治理，荷兰农业的水土环境得到了明显改善，特别是畜禽粪便得到了有效资源化利用，化肥农药使用量明显下降，高效低残留农药和生物农药得到广泛利用。病虫害防治以生物防治为主，物理防治、化学防治为辅，农业环境污染得到有效控制。

　　自然资源的“先天不足”倒逼荷兰注重技术创新，积极开发设施农业、循环农业、数字农业、生态农业，探索出了以专业化、集约化、高新技术与现代化管理为特点的荷兰农业模式。重视土地资源保护，实现农业绿色可持续发展。在荷兰农业的各个领域，从企业研发生产到 种植模式，再到防控手段，农产品深加工等环节都体现了这一点。荷兰属于典型的人多地少的国家，所以荷兰人非常注重土地的保护。保护土地资源、实现可持续发展，这是农业经营者们首要考虑的问题。荷兰对土地资源保护高度重视，在农村，人们可以看到，所有刚翻耕过的耕作层均 呈深褐色，土壤团粒结构良好，土质细而均匀，像海绵一样。之所以达到这样效果，是因为土地耕种时合理使用化肥农药，甚至不用化肥和农药，利用大数据、物理方法和生物防治保护土壤，使土壤保持有机化，才能真正生产出“三品一标”的产品。

　　总之，坚持投入减量化、生产清洁化、 废弃物资源化、产业模式生态化，是荷兰推进绿色兴农、实现农业高质量可持续发展的关键所在。加强绿色发展技术支撑，探索新兴农业发展格局。通过技术改进和创新，推进现代农业可持续发展。荷兰通过打破部门间、领域间的发展和互动屏障，构建起跨产业链的大规模、多层次的循环体系，以实现最低程度的资源浪费及环境污染。利用农业生态系统原理，从资源优化利用、循环经济、可持续发展角度将牧草种植、畜禽养殖、能源生产、微生物培养和加工等子系统有机 结合，强化种养全环节绿色发展技术的研发和推广，从而推进农业产业的结构优化，提升农产品在市场的竞争力。通过多主体合作带动，提升农民在产业链中的增值效益。

　　荷兰政府和相关部门紧扣国际宏观发展趋势和市场发展需求，持续加大农业研发的投入力度，有效促进了农业向数字农业、智慧农业方向发展。提高农民的科学文化水平，完善农业人才培养制度。农民文化素质较高是荷兰发展高科技现代化农业的原因之一，荷兰高科技农业，不仅运用在温室技术、检测技术，还运用在田间防治管理大数据分析上，80%的农民已使用 GPS 系统。荷兰农业高科技和大数据的运用，需要高素质的农民加以学习和应用，因而荷兰非常重视对农民进行技术培训和教育，有着较为发达和完善的农业科技推广和教育体系，以提升农民文化素养、技术能力和管理能力。注重优化农业人才结构， 培养农业创新人才，增强农业从业者的人力资本，提升产业竞争力。所以说，重视农民教育、完善农业人才培养也是荷兰农业高质量现代化发展取得成功的决定性因素。

　　一提起美国农业，想到的就是大农场模式。美国的现代化大型农场中：1 个农民耕作百余公顷土地；用飞机喷洒农药；用转基因技术解决病虫草害问题；在 1 个县乃至 1 个州都种植单一的作物， 然后通过长途运输将所生产的农产品调往全国和世界各地。

　　美国农业生产高度发达且极具竞争力从事农业生产的人员不到全国总人口的 2%，却满足了 3 亿美国人的食物需求，并且是全球谷物出口大国，究其原因在于美国搭上了现代农业的早班车。

　　美国完善的农业产业基础和数字技术体系促进农业发展。美国数字农业发展建立在农业生产高度专业化、规模化、企业化的基础上，已经建成了完善的现代农业技术应用与管理系统。自 20 世纪 90 年代起，美国已开始应用数字农业技术，包括应用遥感技术对作物 生长过程进行检测和预报、在大型农机上安装 GPS 设备、应用 GIS 处理和分析农业数据等，对大田作物进行生产前、中、后期的全面监测与管理。在 21 世纪初已经实现“3S”技术、 智能机械系统和计算机网络系统在大农场中的综合应用，智能机械已经进入商品化阶段。如 John Deere 公司的“绿色之星”精准农业系统，基于物联网技术与“3S”技术搭建的新型精准农业管理系统，用以进行精细农作、农机管理、农艺管理和计划管理，可绘制农场产量的“数字地图”，在机械化生产大农场中的市场占有率达到了65％以上。在大数据、物联网等数字技术飞速发展的助推下，美国数字农业技术已与农业生产的产前、产中、产后形成紧密衔接，应用范畴覆盖从作物生长的微观监测到宏观农业经济分析。此外，美国也已形成完善的技术服务组织网络，美国服务类企业与公益性服务机构可为经营主体提供较为完善的技术服务，例如美国农业技术服务组织（FSA）为农民提供丰富的信息。

　　日本地处西太平洋，四面环海，山多地少，且耕地比较分散，规模较小。小型农业机械在日本较为盛行，其操作方便、成本低，但是完全可以满足需求。2003 年起，日本政府开始执行“下一代农业机械紧急发展计划”，大力推行 46 种高性能农业机械，包括全自动插秧机、驾驶式蔬菜耕种机、收割机、红外线烘干机、带式打包机、农药喷洒器等。

　　一般来说，日本的农民都是专业户，种草莓的只种草莓， 种番茄的只种番茄，种鲜花的只种鲜花。大部分农户全年只生 产 1～2 个品种，最多不超过 3 个品种，而且生产出的农产品几乎全部为商品，农产品的商品率极高。

　　德国作为一个高度发达的工业国， 其农业生产效率非常高。德国农民联合会的统计数据显示，德国 1 个农民可以养活150 人，未来还要达到 300 人的目标。要实现这一目标就需要更为系统和先进的技术与人才作为支撑，这正是德国农业从机械农业向“数字农业”转型的重点。

　　在数字农业推进中，德国对农业从业者素质也有具体的要求。在德国，成为农民并不是件简单的事，必须进行农业教育，执证上岗，特殊岗位还需要去国外进修。除了从业者之外，就是要推进“数字农业”的落地。德国推出“数字农业”解决方案，能够在电脑上实时显示多种生产信息，如某块土地上种植何种作物、作物接受光照强度如何、土壤中水分和肥料分布情况等，农民可据此优化生产，实现增产增收。

　　当然，德国的“数字农业”基本理念与“工业 4.0”并无二致。通过大数据和云技术的应用，将一块田地的天气、土壤、降水、温度、地理位置等数据上传到云端，在云平台上进行处理，然后将处理好的数据发送到智能化的大型农业机械上， 指挥它们进行精细作。

　　以色列资源非常稀少，有一半的土地是沙漠，可耕地面积非常少，水资源极其缺乏。以色列的农业非常发达，农民人均年收入1.8 万美元，1 个农业人口可养活 90～100 人，而且农民对补贴依赖程度很低。以色列农业的劳动生产率为日本 3 倍、中国 12 倍、美国 60%（含季节性农场工人）。同时，其耕地生产率世界最高，为美国近 5 倍，比以精耕细作著称的日本和中国还高 1/3 以上。

　　以色列农业这些成绩都归功于特色精准农业发展模式， 其精准农业技术水平足可以与美国并驾齐驱。

　　法国自然气候条件优越，适宜多种农作物生长，是欧盟最大的农业生产国，也是世界第二大农业食品出口国，其农业专业化与科技化程度处于世界领先地位。法国精致的休闲农业根源于合作社模式的成功。法国有 1.3 万个农业合作社，3 800 家农业合作企业，90%的农民都参加了合作社。

　　目前，农业合作社已经融入到法国农业和食品行业的产前、产中、产后的各个环节，不仅是法国农业和食品行业的重要组成部分，而且在农业生产、农产品加工与流通、农业技术与农业机械推广、农村社会化服务等方面均起到决定性作用，在农业教育与培训、农业信贷与农业保险、农民社会保险等方面也扮演着重要角色。

　　这些国家的数字农业各有特色，希望我们国家也能探寻到一条极具中国特色的数字农业，开创属于我们的数字农业时代。