世界上所谓“农业强国”共11个，包括美国、加拿大、法国、德国、意大利、澳大利亚、新西兰、丹麦、以色列及日本。其评比标准则以农业从业人数占比、农业劳均固定资产形成总额、农业生产率、城市化比例、人均GDP为测量标准。

　　中国要达到“农业强国”目标，亟需规划诸多创新性经济社会环境农业政策加以配合。多年来，中国的粮食自给率仍处于安全范围，连续几年粮食产量丰盈，并无真正粮食危机问题。中国粮食供给稳定及安全问题，正考验政府能否有效处理复杂的社会环境经济政策及国家治理。中国谷物的自给率始终保持在97%以上，进口量增加较多的分别是油料、大豆、糖、肉类和奶类。20年间中国的食物自给率已从100%左右，下降到目前的接近76%，其中食用油的自给率从81%下降到25%，大豆的自给率从60%下降到17%。依据2008年发布《国家粮食安全中长期规划纲要(2008-2020年)》，规定粮食自给率必须稳定在95%以上的红线年中国粮食自给率就跌破90%，并未达到联合国粮农组织规定的粮食安全标准，2017年再降到82.3%左右，尽管一再强调“谷物自给率”超过95%，然实际“粮食自给率”才是正确概念，除了谷物之外，还应包括薯类和豆类。中国“谷物自给率”达标，但整体“粮食自给率”则有待提升。

　　高度依赖进口粮食且种子被国外所掌握。连续三年《一号文件》（2021－2023）皆强调，自主性掌握种子种源为“重中之重”。中国粮食进口，已从占全球份额的5%提高至22%，未来5至10年，大豆和谷物进口量仍将保持增长。中国须耗资购买种子，大多被外国种子公司所掌握，其价格非常昂贵。农民种粮食的成本越来越高，越来越依赖粮食进口。务农人数下降、农田土地面积减少、土壤受污染恶化，以及生产技术有待改进。耕地面积细小破碎、缺乏规模经济，导致生产效率难以提升。

　　有效耕地面积减少。一些违法扩张性征地行为，造成“耕地非法被占问题仍严重，严重冲击耕地保护红线”，国务院第三次全国国土调查主要数据公报，2019年末中国耕地19.18亿亩，比2009年末减少1.13亿亩，相当于原耕地的5%。但实际有效耕地面积，恐不易估算。

　　农村耕地严重退化、酸化及存在重金属污染问题。有的统计数据指出退化耕地面积占比高达40%，且长期的集约化经营、机械化施工，已使东北的黑土地耕层变浅、土壤板结，耕地变瘦，产量下降。同时，约14.5%的耕地已经严重酸化。在2014年的一项开创性调查显现，中国农田中存在大量重金属污染，估计16%农田遭镉、汞和砷等重金属污染。

　　《一号文件》强调，“18亿亩耕地必须实至名归”。中国因农地过于分散及污染，退化与酸化土地导致农产品生产效率减少；农民工向城市流动，造成农业劳动力不足又机械化程度较低，导致粮食产量下降，粮食安全体系仍需加强完善。