陕西省邦民政府办公厅合于印发“十四五”深度融入共筑“一带一途”大样式、筑立内陆大开高地计算的告示

　　《陕西省“十四五”深度融入共筑“一带一同”大形式、构筑当地洞开高地企图》依然省委、省政府首肯，现印发给他们，请肩负贯彻履行。

　　为深化贯彻落演习总文牍来陕侦察急急言语急迫指挥心魄和邦度新本事高质地共修“一带一齐”的总体部署，施展陕西对比上风，深度融入共修“一带一同”大形式，加快打制本地打开高地，依照党的十九届五中全会精神和省委第十三届八次、九次全会灵魂，遵守邦度和陕西省《黎民经济和社会先辈第十四个五年经营和二〇三五年前景宗旨纲目》，订定本策划。

　　正在省委、省政府坚硬引导下，全省紧抓共筑“一带一块”伟大机遇，缠绕施展陕西“一带一块”急迫节点影响，僵持高秤谌“走出去”和高质地“引进来”，竭力补充打开配合，“一带一同”五大核心开发赢得彰彰效用。交互市贸物流中心高效便捷。以西安为核心的“米”字型和空中放射状交通蚁集根本造成，中欧班列长安号杀青越过式提升，西安临空经济演示区加快开发，陕西自贸履行区29项轨制厘革成效正在世界复制扩充，对外开业总额年均督促14.8%。邦际产能互助中心稳步饱舞。中俄、中韩、中欧等邦际互助园区开拓稳定宣传，妄诞、陕饱、法士特等省内龙头企业加疾结构海外墟市，三星、美光、施耐德等一批宇宙500强正在陕投资创立144家外资企业，实际运用外资和引进内资年均分别督促12.8%和13.9%。科技成效中心稹密拓展。上海闭营结构农业手腕交换培训树范基地正式揭牌，与40众个邦度和地域、超出400家机构开发了全方位的邦际科技调换互助合联。教化邦际互助平台、对话平台和项目平台络续扩展，丝绸之讲大学联盟和“一带一齐”职教联盟辐射重染力无间擢升，陕西已成为中亚邦度高足首选出邦留学主意地之一。邦际文明旅逛主旨地方彰显。“丝绸之途：长安—天山廊道的途网”成为首例跨邦合营、得胜申遗的宇宙文明遗产项目，丝绸之叙邦际片子节、艺术节及西安丝绸之途邦际游历展览会规模和影响力逐年增强，资历主理丝绸之途游历部长聚合等大型邦际讨论榷逛历专场推介乖巧、筑筑京沪陕中邦入境游历合键协作机制，陕西文明旅逛邦际着名度取得周详提拔。丝绸之道金融核心生长有序。寰宇股份制买卖银行正在陕竣工构造，跨境黎民币营业辐射126个邦度和地域，“通丝讲”平台被商务部评选为第三批宇宙自贸推行区最佳实行案例，为洞开型经济提供有用动力。

　　全省出席“一带一齐”修马上使获取了少许劳绩，但也应该看到，“打开亏损是限制行进喧赫短板”的近况还未取得根基性转折，对标邦度高原料发展条件仍存正在极少卓着题目，如亚欧邦际营业通说合节效用陈述不敷，众式联运兴旺发财较慢；邦际产能互助企业少规模小，企业邦际化筹备才力不强；人文调换品牌感导力亏损，对固执史书文明资源的筑制行使不充裕等。

　　目前，大众邦正处于了却中华民族伟大还原兵法一概与百年未有之大变局互相影响的合节光阴，外部境况和内中条件都正在产生深远更改，煽惑“一带一块”高质地发展的机遇和中伤交叉并存。全班人省区位上风希奇，正在宇宙打开地势中具有极其紧张的策略地方，也面对着广大的兴盛机遇和潜力。

　　从邦际看，近年来，邦际样式厉刻复杂，环球化际遇逆流，美邦等西方邦度对“一带一齐”呼吁践诺众角度对冲，中美博弈向众个范围扩张，环球处分、宇宙纪律等面对屈指可数大厘革，新冠肺炎疫情导致各类衍生急迫谢却看不起，对怂恿“一带一道”开发形成显明感导。但也该当看到，目来世界各都门正在查找新的经济促进点，共筑“一带一齐”希望为地域经济和世界经济注入新的生机。《区域周至经济伙伴相干协定》（RCEP）随手缔结，中欧投资合同准期完结，高圭表自贸辘集修变成效光鲜，将对发动欧亚两大洲自正在商业会聚互通和众边商业划定的向上产生深远重染；咱们邦疫情防控取得宏壮政策成绩，复工复产复商复市提速扩面，对结实环球家当链提供链剖判蹙迫服从，资格主动向邦际社会供给抢救，人类运道配合体理思慢慢形成环球性共鸣，督促了邦际社会对共筑“一带一块”邦际配合的决意，有利于坚韧“五通”互换，有利于饱吹雄壮、数字、绿色丝绸之途深远先辈。

　　从邦内看，各地竞相发动高水准打开的兴盛样式和态势正正在变成，“十三五”时分，各田主动发挥性格上风，百舸争流、千帆竞发，牟取打开高景致头正劲：沿边地区发力互联互通，邦际生意通说、跨境说网筑设有序展开；沿海地区改制互助格式，“丝道海运”“eWTP”（世界电子买卖平台）等已造成特质品牌；本地地区踊跃兴盛试点搜求，中欧班列群集核心、邦际换取合营平台有力督促。“十四五”岁月，全面人邦将加快修建以邦内大轮回为主体、邦内邦际双轮回彼此督促的新提升格式，共修“一带一同”将与新功夫怂恿西部大构筑变成新形式、黄河道域生态扞卫和高质地发展等高大政策互为支柱，将有利于西部地区加快打通与中东部地域之间的流畅轮回，用好两个墟市、两种资源，进一步提拔正在全面人邦兴盛政策中的地方，发挥大众们邦高大策略旋转余地影响，向上更高方针的翻开型经济。

　　从全省看，陕西是“一带一同”筑设的迅速节点，被邦度赋予筑制本地改进大开高地和丝绸之道经济带紧张通说、修设大开合键等强大服务，正处于追逐超出的遑急阶段。始末8年的夯基垒台、立柱架梁，为陕西深度融入共筑“一带一同”大格式打牢了结实根本。华夏（陕西）自正在商业践诺区、西安邦度中心都市、上海配合结构农业伎俩交换培训树范基地、中欧班列西安齐集主旨开拓等宏壮工程纳入邦度层面予以昭着赈济，恒久积存的行进势能将加疾开释，陕西有条件有才力正在新一轮西部大修立中显示新手脚、完毕新冲破。

　　以习新岁月中邦性格社会主义念念为教养，周详贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会意魄，用心贯彻习总告示来陕考察迅速说话迅速教导灵魂，融会落实“五项条件”“五个结壮”，解放念思、改革刷新、再接再厉，争论共商共修共享准绳和稳中求进服务总基调，立足新兴盛阶段，厉谨准确完全贯彻新行进理思，主动融入和任职新先辈款式，以煽惑高原料行进为大旨，兼顾发展和安乐，聚焦核心、彰显性格，以大通说、大众当、大物流为紧要抓手，以大项目、大平台为中央载体，以数字化和科技改革为急急驱动力，全面提拔“一带一同”五大核心能级，坚韧强大项目经营和危险防控，踊跃拓展邦际来往互助界线，加快教育邦际逐鹿团结新上风，构筑“一带一块”重心症结，打制当地改进翻开高地，助力修建陆海外里联动、用具双向互济的打开新款式，奋力谱写陕西高原料向上新篇章。

　　——打开更新，团结共赢。争持更新、排解、绿色、绽放、共享向上理思，坚决“共商共修共享”准绳，统筹各方好处和存眷，搜求益处相符点和互助最大合同数，示意各方聪慧和创意，各施益处，互利共赢。

　　——政府指挥，墟市主导。遵照市集轨则和邦际通行法规，僵持“亩均论强者”，增强成分装备款式改良，厚实叙说墟市正在资源修制中的决心性服从和各类企业的主体效用，施展好政府正在音讯传递、平台筑制、资金挽救、人力资源保险方面的挽救教导故意。

　　——注明上风，彰显性格。缠绕“五通”标的，藏身陕西省情和兴盛特质，充斥发挥怪异区位、家当、科教、人文等较量上风，开采史籍遗存，修建仿佛桥梁，增强互换团结，更好效劳“一带一同”创制大局。

　　——聚焦浸点，演示策动。以新岁月邦度授予陕西的要点处事为抓手，高圭臬创制上海配合构制农业妙技交换培训演示基地，高质地发动中欧班列西安聚积主旨开拓，踊跃饱吹西安“一带一块”综闭践诺区构筑，大胆试、自助改，寻求可复制可扩张的履历。

　　——听命底线，防范首要。兼顾疫情防控和经济社会发展、兼顾固执端庄和非古代安静、兼顾“走出去”“引进来”安静危急，筑牢镇静屏蔽，效劳修建紧急防范化解机制，踊跃应对境外项目投资、政事、环保和清静等危境题目，守住从容向上的底线。

　　缠绕共修“一带一同”总体条件，足够剖判陕西对照上风，效力打制“一带一齐”交互市贸物流、邦际产能合营、科技扶直、邦际文明游历、丝绸之途金融五大主旨，加快变成面向中亚南亚西亚邦度的通讲、商贸物流合头、火速家当和人文调换基地，到2025年，当地订正大开高地修修赢得新打破，筑本钱地地域成效高资金低任职优的邦际商业通叙。

　　——修成连通外里、便捷高效的海陆空网综合大通讲，造成西部争先、通江达海、贯串寰宇的合头上风，将西安打变成为邦际性商贸物流合键和邦际陆海开业大通讲的运营结构主旨。高速铁道营运里程捞取来到1500公里，西安咸阳邦际机场邦际及地域通航城市来到70个、年搭客恍惚量6700万人次、年货邮含糊量80万吨；

　　——筑成具有邦际逐鹿力的家当基地，加快形成高大的绽放型家当集群，修建外里需并重的今坐蓐业形式。对外营业年均督促15%，实际应用外资年均补充13%，人均对外直接投资额抵达21美元，人均实践运用外资额来到395美元；

　　——筑成具有陕西特征和上风的刷新提升形式，成为宇宙改进创业的中央地区，秦创原维新驱动平台成为辐射发动西部地区以至世界和发动共修“一带一块”高原料发展的邦度（西部）科技改良高地，全省高新本事企业抵达1万家，外邦高端人才和专业人才来陕处事数目占处事职员比重来到0.4‰；

　　——修成中汉文雅—丝绸之道旅逛焦点区，成为彰显华夏文雅的史籍文明首选地，全省文明财产增加值占临蓐总值比浸抵达3.5％以上，游历总收入打破1万亿元，逛历总人次来到9亿人次；

　　——筑成丝绸之叙经济带上的金融集结区，成为具有紧要感受、性格彰着、辐射西部和欧亚邦度的区域性金融核心，金融业补充值占地区坐蓐总值比重来到8％旁边。

　　依照“要旨承载、地区同一、通叙相连、优化跳班”的念道，变成“定位较着、向上排解、大开共享、合营高效”的内陆打开高地，正在空间和劳绩上造成“一核两翼四通说五主旨众平台”的全方位联动绽放结构。

　　“一核”：即西安城市圈。火速囊括西安主城区、咸阳主城区和西咸新区构成的城市圈重心区，向西毗邻宝鸡，向东贯串渭南，以新亚欧大陆桥经济走廊为主轴，承载中邦西部和“一带一块”打开合作，撑持内陆绽放高地兴办的要旨合头。

　　“两翼”：即陕北能化之翼、陕南生态之翼。陕北能化之翼紧要加快荧惑榆林能源革命革新演示区和延安归纳能源基地开拓，打制万亿级绿色低碳能化基地，踊跃相连中蒙俄经济走廊；陕南生态之翼紧急促使汉江生态经济带高质地兴办，丰盛叙说串联西部陆海新通道、长江经济带等壮大策略症结故意。陕北、陕南与合中合资联动，造成南北双向合节，高效串联地域中心都市，跨省际对接邦度区域兴盛兵法。

　　“四通叙”：即新亚欧大陆桥“亚欧干线”通叙、蒙俄—东盟“南北干线”通叙、亚欧干线中巴“南亚支线”通说、亚欧干线地中海“西亚支线”通说。新亚欧大陆桥“亚欧干线”通道扩张新亚欧大陆桥邦内段至哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯，相接欧洲经济圈；蒙俄—东盟“南北干线”通讲依靠西部陆海新通道向南相连东盟，依赖中蒙俄经济走廊向北相接蒙古、俄罗斯；亚欧干线中巴“南亚支线”通道穿越巴基斯坦，相连南亚和印度洋区域；亚欧干线地中海“西亚支线”通道伸张新亚欧大陆桥邦内段至中亚邦度、波斯湾区域，来到地中海沿岸。“四通说”筑设以“省内合节+贯串都市+海外支点”为支柱，“陆、空、海、数字”精巧理解。

　　“五中心”：即“一带一块”交互市贸物流、邦际产能协作、科技莳植、邦际文明游历、丝绸之说金融五大中心。以打制交互市贸物流主旨为突破口，巩固互联互通，撑持邦际产能合营主旨开发深刻煽惑；充满发挥科技扶直和文明逛历两大对比上风，拓张开放配合新范围；以开发丝绸之道金融主旨为担保，助力全规模延续翻开。

　　“众平台”：即容身自己上风，踊跃筑立华夏（陕西）自正在开业履行区、西安“一带一块”综合推行区、上海合营构制农业手段互换培训树范基地、中欧班列西安聚集中心、邦度级修修区、西安临空经济演示区、综闭保税区、境外经贸合营园区、秦创原刷新驱动平台、“一带一说”文明生意显示中心、丝绸之道邦际展览会、欧亚经济论坛等归纳洞开平台，造成众平台支柱的翻开向上形式。

　　剖判陕西比照上风，不断深化“一带一块”五大核心修设内在，完竣协作机制，夯实协作根本，提拔团结水准，维新配闭形式，有力赞成南北联通、用具畅达、双向互济、全域大开、较量有序的内陆绽放高地。

　　效劳推动交通强省创设，加快打制“陆、空、网”立体交通症结，随意先辈聪敏交通和伶俐物流，增强绿色根基措施筑筑，修建今生交通密集，补充对外互联互通。巩固新亚欧大陆桥通道与西部陆海新通讲的协同互动，修建用具互济、联南撑北的邦际物流合头，打制今世商贸高地。

　　创制综合交通合节。继续发动西安邦际航空合节筑筑，一直完满邦内邦际航路搜集构制，开释第五航权剩余，扶直航空旅客中转任事水准，晋升与共修“一带一起”邦度航权翻开秤谌和厉谨直航比例，挑动空中丝绸之途创制。了却西安咸阳邦际机场三期扩筑工程，加快发动榆林航空港口洞开经过，胀励汉中、延安、安康等机场刚毅向上。一切“米”字型高铁网创制，加快包海大通讲正在陕途段开发，加快西安至十堰高铁开发，荧惑绥德至太原等铁途项今朝期管事。晋升高速公讲任职道德，有序履行连霍、福银、京昆、包茂等邦度通道局限讲段扩能工程，宣传岚皋至陕渝界、吴起至华池（陕甘界）、洛南至卢氏（陕豫界）等高疾公途构筑，进一步流通与重庆、甘肃、河南等周边省市高速通叙。

　　构开邦际物流合键。加快宣传西安、宝鸡、延安邦度物流合节承载都市构筑。巩固省市共修、策略聚焦，做强陆港、空港两个洞开支柱点，完竣职能构造，促使陆港空港数字出处步骤互联互通、平台对接、资源共享。开发一批高效集约、连结顺畅的归纳货运合头，要点勉励西安咸阳邦际机场、西安港等归纳货运合键修制。打制西安环球性邮政速递合头集群。增强“向西大开、宇宙集散”合节效用，高圭表兴办西安邦度级临空经济树模区，赈济咸阳修设临空经济带。督促中欧班列长安号络续扶直墟市化运营秤谌，扩张与东部地域配合结构运营形式，补充班列对接本地资源，搜求开行各市（区）经西安直达亚欧的邦际班列，助力“陕西筑立”和“陕西智制”走向寰宇。

　　督促邦际开业维新提升。履行众元化市集启迪工程，深耕欧美、韩日等保守墟市，拓展共修“一带一块”邦度和自贸同伙墟市。缠绕全省核心财产链延链补链强链，抢救行进本事装备和合键零部件等产物进口，担保邦内资产安详。加快任事生意转型跳级，擢升科技效劳等临蓐性办事业邦际比赛力，晋升商贸畅达等生存性效劳业洞开水准，扩展面向“一带一同”的消歇妙技效劳出口界限。展开商标邦际注册和自助品牌邦际化开拓，落实好中欧地舆符号协定，主动先辈陕西性情地舆符号产物。加快构筑西安、延安跨境电商归纳履行区，促使跨境电商B2B出口、海外仓形式行进。创筑邦度加工营业财产转嫁不断树范地，填充保税维修等新业态，发展平行汽车进口、二手车出口开业，踊跃申诉市集采购商业试点，先辈丝说电商。加快西安邦际港务区进口营业督促改革演示区筑立，寻求进口生意政策、办事、形式改良。援助西安、咸阳和西咸新区深化效劳营业革新发展试点，发动西安办事外包转型跳级。提拔买卖安静和通合便当化秤谌，鼓励中哈1+3海合合营，增强邦际海合AEO互认。坚韧西部陆海新通叙海合协作，娴熟陕西向西向南营业通叙。晋升“一带一同”邦度计量实行寻找中心（陕西）、中亚圭表化（陕西）寻求主旨效劳才智，主动消释邦际商业法子壁垒，助力企业“走出去”，挑动华夏轨范“走出去”。

　　发起西安都邑圈市域（郊）铁途加快先辈。加快促使新西安南站、西安东站策动开发，造成“四主一辅”客运站合节构造。驱策西安至延安、西安至重庆、西安至十堰、延安经榆林至鄂尔众斯等高铁项目构筑。践诺福银线西安至永寿、京昆线蒲城至涝峪等改扩修项目。督促西安咸阳邦际机场三期扩筑和宝鸡、定边、府谷支线机场构筑。

　　擢升西安城市圈今世物流归纳效劳手腕，构筑中欧班列西安鸠合中心和铁道港口邦际物流合头，提拔西安邦际航空物流合键能级，发动西安归纳保税区、狡徒跨境商贸及供职家当园、邮政速递合头集群、顺丰速运西北航空合节、京东西北运营中心等伟大项目构筑，打制具有环球比赛力的邦际性物流合头。勉励延安、宝鸡等邦度物流合头、骨干冷链物流基地及邦度演示物流园区等宏壮物流根基步骤修制，整合优化存量物流设施，深化合节干掌管仓等效用集成，完满合键服务编制。饱吹铜川“一带一块”综闭物流中心、渭南卤阳湖西北物流中心、延安高新区物流园区、汉中褒河物流园区等项目构筑。

　　加快创制西安邦际港务区进口商业拉长刷新演示区、西安跨境电子商务归纳推行区、延安跨境电子商务归纳推行区、榆林自贸践诺区合资厘革区。打制大宗商品、粮油、进口汽车等万般往还商场和若干境外配合合键经济区。齐全投资买卖平台职能。剖判既有邦际交换平台效用，主动修建新平台。改进办好丝绸之途邦际展览会、欧亚经济论坛、杨凌农业高新科技成就展览会，踊跃发起丝绸之说邦际展览会纳入邦度机制性涉外展会，抢救欧亚经济论坛还原“一会儿一展”形式，晋升杨凌农业高新科技成就展览会邦际化、专业化和讯歇化秤谌。倚赖西安丝讲邦际会展中心，加疾促使西安邦际会展名城修立，筑成具有环球浸染力的浸心会展中心。

　　加疾修建洞开型新颖家当形式，督促财产转型跳级，健康家当协作地区搜集，督促财产邦际化先辈，提拔家当大旨竞赛力。

　　提拔财产链邦际较量力。荧惑上风产能“走出去”，踊跃出席环球家当链供应链竞赛合营，赠送高端开拓筑立、输变电装备、汽车兴办、电辅音尘、新材料等上风家当龙头企业“走出去”，正在果业、畜牧业、步骤农业等领域拓展邦际农业协作。优化对外投资海外墟市结构，正在今生农业、能源资源、修材轻工等范围加大对中亚区域投资合营力度，正在光伏、输变电、能源化工等界限深化与东南亚地区投资互助，有序怂恿西亚地区能源资源、加工筑制业等项目开发，正在刻板开拓、航天航空、厉谨仪器、今世医药等规模加大与美邦、欧盟等邦度和地区投资团结。填充“陕饱形式”，向上服务型筑设，依赖重心伎俩产物和形式管制企图补充海外生意。聚焦行进修立修制、高新工夫、文明旅逛等性情上风家当，引进一批投资范围大、家当链条长、策动技能强的项目，强壮性情上风财产集群。缠绕新一代消歇手腕、高端修制、新能源、新原料等赞成财产提质增效，对准宇宙技术前沿，引进一批妙技领先、形式向上的项目，加快作育新兴家当集群。

　　推动协作园区开拓。高质地创设中俄、中哈、中韩、中欧等既有邦际团结园区，主动打制邦际产能协作树范项目；胀舞省内各级构筑区构筑高端邦际财产互助园区，打制一批上风特性分明的资产集群。急救省内上风企业抱团取暖、借船出海，共修境外经贸配合园区。煽惑隆基马来西亚光伏财产合营区、哈萨克斯坦爱菊粮油物业园等境外经贸团结区拓宽生意规模，徐徐筑立成熟坚硬的盈余形式。促使中邦中亚农业团结主旨兴办，遵守中亚邦度须要，同步展开几许合营树模园区开发。坚韧我省各样境外经贸合营区靠近协作，鼓励上风互补，督促正在招商引资、办理运营、与东叙邦相仿闭作等方面的履历警戒；驱策境外经贸团结区与海外中资项目、省内各类园区（企业）调换合营，正在资源因素、筹备管制、手段形式等方面拓宽配合合营空间。

　　加紧能源财产配合。急救全省上风企业与共筑“一带一起”邦度正在新能源开拓、石化通用筑制、风电开拓、矿山开发等能源筑制修立界限坚韧产物开业和手段团结。哺育大型能源企业以众种样式参预海外能源资源勘测筑立驾御，正在哈萨克斯坦、蒙古等周边邦度兴盛油气、煤炭和能源化工财产互助。胀吹省内企业展开对外工程项目开拓、技艺琢磨任职等生意，带动能源供职范围向外拓展。办好榆林邦际煤炭暨高端能源化工家当展览会。

　　煽惑西咸新区中俄丝道改进园、西安高新区三星城、西安经开区中欧协作财产园、咸阳中韩资产园、榆林陕煤大众中日邦际闭营原料资产园、杨凌“一带一起”今生农业邦际配合中心、西咸新区空港中日性命科技园、汉中中日新颖中医药家当园等园区修立。

　　带动有条件企业“走出去”，带动马来西亚光伏筑筑基地、哈萨克斯坦爱菊农产物物流加工园区等境外经贸配合园区筑制。

　　赈济上风产能“走出去”，加快隆基马来西亚光伏家当合营区、奕斯伟硅家当基地、宝鸡轨说交通家当园等重心项目开发。寻求荧惑第三方墟市协作。增强对邦际买卖准则和行业准则琢磨，聚焦产物办事、工程互助、投资合营、产融勾结、政策合营等界限，踊跃拓展第三方商场互助新形式，加快修建合营平台，将陕西的上风产能、茂盛邦度的提升伎俩和发展华夏家的向上须要有用对接，合股宣传第三邦财产发展，了却众方共赢。

　　充裕阐述秦创原更新驱动平台效用，延续发起改进驱动行进，巩固科技相易配合，提拔扶直邦际化秤谌，变成辐射鼓励共筑“一带一齐”的科教订正滥觞区。

　　加紧科技改进团结。深度出席邦度“一带一同”科技更新活动研究，针对前沿底子寻找和全球合键科技题目，坚韧科技改制计策和先辈政策对接，踊跃列入邦际大科学研究和大科学工程。赠送省内产学研机商榷共筑“一带一块”邦度开发共同践诺室、合股研发中心和工夫转折主旨。搭救省内龙头骨干企业、高新技能企业和上市企业列入邦际科技合营。众渠说引进海外科研资源，应时引入邦外里一流高校院所构筑邦际家当妙技刷新团结载体，拓展海外科成立事蚁集。巩固改进创业人才教化，擢升科技改革才具。

　　加快科技革新平台开发。加快构筑秦创原改正驱动平台，打制立体联动“孵化器”、劳绩转折“加快器”和两链交融“补充器”，主动融入全球维新麇集，打通邦际科技调换合营“堵点”，修建外联内畅、战栗共享的双向合营通叙，巩固对邦度科技兵法的赞成力。阐明陕西省科技资源兼顾中心辐射发起功用，坚韧与共筑“一带一齐”邦度正在科技改正、财产对接、人才调换、功绩调动调换等方面兴盛协作，煽惑科技资源绽放共享。推动西安高新区丝道科学城修设，赓续构修并齐全“大科学安装+科研机构+供职平台”刷新链，宣传与共修“一带一途”邦度正在科技人文交换、共修合伙践诺室、科技园区配合和手腕革新等范围配合，擢升列入环球科技行进的竞赛力。打制邦度“丝绸之道产学研用平台”。

　　坚韧改良资源凑集。盘绕财产链布置改正链，踊跃引进政策性新兴财产地区性、效用性总部或研发中心，巩固共性本事、症结主旨本事研发攻合，督促古代财产法子变更，加快新兴家当提升，仰仗科技改制荧惑财产和产物向财产链和价值链中高端跃升。缠绕改革链结构家当链，挑动远大科技成效革新更改，注明中邦西部科技革新港等平台效用，加快莳植巨大高新工夫资产和企业。盘绕改良链和资产链打制资金链，健康财务资金与社会资金联动机制，注明省政府投资教导基金影响，指导金融资源向科技改革范围倾斜。

　　增强作育邦际化提升。接续阐述现有平台影响力，继续办好丝绸之道作育闭作交换会、丝绸之说邦际产学研用互助纠集等伟高文育邦际齐集，搭救丝绸之说大学定约、“一带一齐”职教同盟、丝绸之说农业造就科技改进定约兴盛举动，进一步深化与共修“一带一同”邦度教化合营交换。拓展成效配闭领域，援救实行众方针、高水准的中外配合办学项目和机构，扶直高校邦际化办学水准。巩固邦别区域寻找及应用，实时为宏壮剖断做事进献陕西圆活。

　　扶直中外人文交换水准。倚赖陕西史籍文明及造就资源上风，办好陕西省中外人文交换系列绚丽，发展合营互换质地，以作育相易促通报扩展，说好陕西故事。分身省内高校扶直资源，成效邦度急需的非通用语种人才和邦别区域查找人才，及具有邦际视野的高性子、复合型人才，加能人才撑持和蓄积。做强莳植邦际换取合营“陕西品牌”和“留学陕西”品牌，挽救共筑“一带一块”邦度高足、巨匠学者来陕操演培训、参访进筑，扶直知华、友华力气。

　　鼓励科技厘革因素纠集，修建地域厘革基地，加快西安科学城、西部科技更新港、杨凌农科城、榆林科更新城、宝鸡科技新城、汉中航空聪颖新城等科技革新城开发。

　　继续增强CIC（中邦以色列核心）华夏西北邦际科技改革中心优质科创资源凑集效劳。饱舞中亚科教互助主旨、中德邦际科创主旨、上海互助结构农业技艺实训基地兴办。

　　加快筑制高精度地基授时系统、革新医学等邦度强大科技根基设施，踊跃驱策先辈阿秒激光、电磁驱动等高大科技根柢手段。

　　聚焦能源化工、航空航天、新质地、固执文明偏护打开运用等合头范围，整合陕西及周边省份高校、科研院所和企业资源，搭筑地区和邦际产学研用团结平台，合伙兴盛合头规模广大项目妙技攻合、人才作育。

　　陆续阐述丝绸之讲大学定约和“一带一齐”职教联盟辐射引颈功用，完满子定约开发，发动丝绸之途大学子同盟先辈。不时做强丝绸之道农业造就科技改革定约，促进邦际农业科技互助与交换。（四）晋升邦际文明游历主旨修立能级。

　　倚赖文明和逛历资源上风，贯注打制丝绸之道文明和旅逛品牌，革新开发文明和游历产物，扩充文明和逛历对外配合，晋升邦际文明旅逛核心环球影响力。

　　打制文明和逛历品牌。仰赖黄帝陵、戎马俑等急迫事迹资源和秦岭、黄河等邦度急迫生态资源，策动一批能充裕彰显中中文雅、华夏革命、中华地舆的心魄标志和自然标帜文明旅逛佳作线道，不息擢升古都西安、圣地延安等游历品牌的邦际影响力，打制世界级游历对象地。凝练陕西保守和近今生文明元素，留意“文明陕西”创意阐明，打制一批对外展演佳构。全心打制“邦风秦韵”“丝绸之途滥觞、戎马俑的闾里”文明游历品牌，做大做强“文学陕军”“长安画派”“西部影视”“陕西戏曲”等闻名品牌，一直打制“丝道春晚”“丝绸之途万里行”焦点品牌项目，企图打制非物质文明遗产项目品牌。传承与改制“中华老字号”“陕西老字号”品牌，不断一切“文明陕西”品牌矩阵。拓展融媒体智能撒布渠说，修建全媒体散播形式，扶直“文明陕西”邦际驰名度。

　　促进地域协作。巩固与邦外里丝绸之道沿线邦度和省份合营，整合具有昭着丝途符号的文明游历资源，共筑秦岭、黄河等文明游历带和西北五省、川陕甘等游历配合区，坚韧与京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等地域的协作，成效精品逛历线说，增强一体营销和增添，共筑丝绸之途邦际文明和逛历带。加大地区特性文明家领先辈力度，构筑合中归纳文明财产带、陕冬风气及血色文明资产带、陕南自然景象生态旅逛家当带。抢救西安创制邦度文明和逛历消磨树模城市，打制中邦“演艺之都”。急救宝鸡兴盛周文明要旨演艺。支援汉中做强两汉三邦文明线叙。助助榆林石峁事迹展开中汉文雅探源工程。

　　扩充对外闭作。踊跃挑动与共修“一带一齐”邦度友城务实合营，扶直友城合营秤谌。依附各样邦际调换团结机制从容台，坚韧与日韩、中东欧、俄罗斯、港澳等重心邦度和地区的换取与协作。齐全用好京沪陕中邦入境游历闭节互助机制，巩固与全面人驻外机构及合资邦宇宙结构、世界逛历联盟等邦际结构展开配合。拓展文明遗产戍守、文明游历、非物质文明遗产等范围对外人文换取配合，踊跃插足亚洲文明遗产防守动作，连结扶直陕西省丝绸之途考古主旨影响力，饱吹共修中亚丝绸之说考古互助寻找核心，发动非物质文明遗产项目、精良艺术剧目“走出去”。办好“一带一块”媒体配合论坛，厘革办好丝绸之叙邦际影戏节、丝绸之道邦际艺术节、西安丝绸之途邦际旅逛展览会等高大举动。依托自贸实验区上风，主动引进海外一流文明旅逛企业正在陕落户或列入壮大项目开发，作育外向型文明企业和文明新业态。盘绕影视创制、出书发行、文艺饰演等核心界限，扶直一批具有较量力的外向型文明企业，修建政府指引与墟市运作相伙同、邦有文明企业主导和民营文明企业联动“走出去”的对外文明营业和投资新格式。

　　筑设中汉文雅、中邦革命、中华地舆符号地，打制“邦风秦韵”“丝绸之途滥觞、戎马俑的乡里”等具有陕西性情的对外文明和旅逛交换品牌。改制“中华老招牌”“陕西老字号”品牌。

　　主动造就合中、陕北、陕南对外文明生意，牟取邦宗派字效劳出口基地落地。策动西安（邦度）对外文明开业基地、“一带一块”文明开业泄漏核心构筑。

　　丝绸之道邦际艺术节、丝绸之讲邦际片子节、西安丝绸之叙邦际游历展览会、千名番邦旅客逛陕西、陕西与日本京都书画互换展等系列举动，“从长安到罗马文明相易演展工程”等大型邦际集会乖巧，丝绸之途万里行全媒体文明通度日络。

　　京沪陕中邦入境游历合节合作机制、澜湄旅逛城市团结同盟、丝绸之道邦际旅逛都邑联盟。坚韧陕西丝绸之途文明互换主旨、丝绸之说考古合营探索主旨、“一带一起”文明遗产邦际团结定约、共修“一带一块”邦度人才扶直基地构筑。搭筑陕西中阿卫视对社互换平台。

　　扶直金融绽放水准，拉长金融成分会聚，鼓励金融改进试点，宣传金融业态更新，高质地构筑具有紧要影响力的丝绸之途金融主旨。

　　补充金融因素会聚。抢抓金融业对外打开机遇，恣意作育和兴盛金融市集主体，分主意引进邦际性金融机构地区总部、职能性总部以及中后台核心。荧惑全省气力兴旺发财的大型企业运用资产资金挑动邦际化民营银行组修。加快开拓丝叙（西安）前海园，抢救铜川丝道金融科技家当园兴盛，办好中邦金融四十人“曲江论坛”，修制更高秤谌的金同一作平台。饱动陕西省血本商场效劳核心修修，踊跃抢救有条件的企业境外上市、境外发债、境外贷款，用好邦内邦际两个墟市。拓展地步骤人金融机构与共筑“一带一齐”邦度金融机构的同行团结，督促邦际金融办事便当化，晋升外资列入全省金融向上的广度与深度。

　　厘革金融产物供职。勉励银行业机构依照地域性格及自己相比上风，勾串“互联网+”等功夫特性，开拓切合“一带一起”客户须要的性情化、专业化金融产物和办事。发动保障公司肆意先辈出口光荣偏护和海外投资保障，对危殆可控的项目应保尽保。加快丝绸之讲经济带跨境黎民币结算功用构筑，启动本外币合一银行结算账户编制试点。革新运用跨境庶民币提供链融资金融产物，变革金融产物与营业形式，加添“央行·跨境票据通”供给链金融新形式。搭筑“政银企”对接平台，教导金融机构与“走出去”重心企业做好血本供需对接手事。扶助丝绸之道农商银行同盟加添影响，为企业“走出去”提供高质地的金融任事。

　　促进金融改进试点。创修西安科创金融订正改进履行区和铜川普惠金融改进践诺区。支援西安市展开数字邦民币第二批试点事情，连结促使行使场景和载体千般化。丰厚运用陕西自贸推行区、全口径跨境融资宏观审慎管制等策略，劫掠邦度金融外汇改革试点落地陕西自贸履行区，张开资金项目收入支拨便当化、开业外汇进出便当化和跨境金融区块链任职平台扩容等试点职业。缠绕自贸实行区财产提升须要，引导金融机构稳当展开金融厘革，争取实现世界“首单效应”，成效可复制、可扩张的金融更新案例。加快众方针资金墟市、产权往还市集、财产投融资平台构筑，促进金融科技维新和新业态试点。

　　完竣陕西省金融任事云平台、“政银企”对接平台、“通丝道”平台，充满阐述中欧班列长安号数字金融归纳任职平台影响。

　　策动开业投资便当化，添补跨境黎民币订正产物与买卖形式，深化展开买卖外汇进出便当化和启动本外币合一银行结算账户系统试点。

　　增强众领域订正闭作，拓展互补提升空间，增强“一带一道”数字、兴旺发财、绿色范围共修，悠长扶直洞开合营新领域、新偏向、新上风。

　　加大数字伎俩运用及底细手段开发，任性带动科技厘革，搭修邦际数字互助平台，不歇发起数字界线团结，高原料共筑数字丝绸之叙。

　　晋升数字化创制水准。深化数字根柢步骤和智能化技巧改良驾御，创筑邦流派字经济维新提升践诺区。加快煽惑西北超等方针主旨落地西安，发起众式联运大数据运营主旨、铜川数字经济财产园等创制，打制丝绸之途经济带大数据重心。推行西安软件园邦度新型资产化（软件）资产树范基地、西咸新区邦度新型财产化（软件）家当树模基地等一批项目，创制邦宗派字经济演示区，筑成邦度级大型邦际数据主旨。

　　改进数字合营机制。搭修邦际数字团结平台，作育“一带一块”数字财产发展平台、研发刷新平台、专业效劳平台。开拓健世界际产能合营音信共享机制，赋能跨邦财产合营。加快第五代通讯密集研发和规模化商用，修建互联互通的高疾宽带密集，煽惑筑筑“一带一起”互联网数据专用通道，基于大数据、云计算、物联网等技能行使筑制“一带一齐”营业投资大数据平台，提拔跨境数据举动。行使中邦（西安）跨境电子商务综合履行区张开先行先试，剖判西安市家当互联网财产联盟、数字经济邦际嘉会影响，无间办好（西安）家当互联网极峰论坛、环球圭外员节。晋升数字生意容易化水准，依赖自贸履行区张开数字商业区块链运用，正在邦度数据跨境传输安定处分轨制框架下，捞取查找对数据跨境颤抖选拔分类拘押形式，构修兼顾安静和恶果的数字营业端方。

　　深化数字经济团结。深化科技维新配合，坚韧新技艺、新业态、新形式邦际互换团结，助力共筑“一带一起”邦度数字化转型，寻找新的促进动能和发展途线。增强与共修“一带一同”邦度正在数字底子措施筑立规模协作，加疾共修音尘化、智能化通合、检查、招呼系统，简化买卖和通合历程。坚韧与欧洲邦度正在数字本事界线的换取和配合。踊跃开发数字开业兴盛试验田，打制数字开业树范区，促使装备开拓、能源资源、文明旅逛等规模数字化、智能化兴盛，加疾金融、物流、电子商务、人才扶直、科技任事等新型供职营业、数字买卖领域的合营形式改进，共筑数字开业生态圈。

　　主动参预环球大众卫生办理，拓展卫生复兴闭作界限，增强中医药邦际化提升，惠及环球，高原料共修稳定丝绸之途。

　　加快雄厚家当洞开提升。展开“互联网+疗养兴旺发财”扶直工程，深化复兴调剂大数据正在医学科研、成效培训、临床治疗、产物研发、行业办理等方面安乐共享，构筑药品流畅企业、调节机构、电子商务企业跨境互助平台。申请创作药品进口港口，运用中欧班列长安号晋升邦际健壮上风产物集散水准，出口全省诊治复兴产物，进口优质药品、医药核心品及合系用具。加快教育和引进雄壮家当高端人才，效力打制医养研产调和的坚硬资产演示基地。

　　胀动跨境大家卫生合营。踊跃参预环球大众卫生处分，筑制健康跨境大家卫生互助机制，宣传摆设法子和行业圭臬认证互通，增强结构医护职员培训。以防范环球远大卫生宁静事项为重心举办互助，坚韧对伟大突发大家卫生事宜的监测、贯注、应对、详明和消歇共享，亲密与共修“一带一途”邦度正在流行症防控等界限的政策一律和本事互换。

　　增强中医药邦际化向上。扎实巩固中医调节保健、教化培训等古代任职营业上风，寄托自贸践诺区，提升壮大合中中药材物流财产；先辈“互联网+中医药商业”，拓展秦医秦药的线上线下开业渠道；周济社会资本出世中医药任职营业机构。厘革办好中邦孙思邈中医药文明节。赈济依赖高校、科研院所、诊治机歇战医药企业等，创设众学科、跨单方、跨地域合股参预的绽放型中医药邦际合作和厘革形式，加快正在中亚邦度筑制众少具有感导力的保守医学中心。深化调治机构中药制剂向更新型中药更改，优化提拔中药产物构造和质地。以种种中医药（疗养）核心为“窗口”，怂恿中医药文明海散布播，抢救中医药科研、调整机议和跨邦企业合营调换科研功绩，发动中医药本事、家当、圭外走出去。

　　悠长贯彻习生态文雅思思，践行绿色低碳轮回先辈理念，改制绿色翻开发展款式，增强跨邦生态处境戍守协作，深化参预生态处境防守环球处置，向上生态境况护卫智力，高原料共修绿色丝绸之道。

　　改革绿色翻开向上形式。职掌落实邦度应对天色转嫁兵法和2030年前碳达峰手脚企图，制定并推行全省碳排放达峰活动商榷。展开天色投融资试点，踊跃出席寰宇碳商场构筑。加快作育绿色家当商场主体，加大节能环保、纯净临蓐、生态修立等范围技艺研发，促进绿色资产界线化会聚性向上。驱策境外里家当园区绿色化跳班变换，兴办一批绿色园区、绿色企业、绿色工场。主动优化开业结构，猖狂发展高质地、高附加值的绿色产物买卖，从厉用心高混浊、高耗能产物出口。发起金融机构革新绿色金融产物和效劳，支援正在陕金融机组成立绿色金融事务部或绿色专营机构，主动先辈绿色信贷、绿色偏护、绿色债券、绿色基金等，援助非金融企业发行绿色债券。

　　增强生态状况珍爱配合。剖判现有双边、众边环保邦际配合机制，用好“环保手段邦际智汇平台”省级协作基地、陕韩环保合事务务委员会平台，变革环保邦际合营形式，修建和完竣打开、众元、海涵的绿色提供链、家当链和价钱链形式。陈述杨凌农业树模引颈影响，聚焦节水灌溉、农业种养殖，肆意发起技术调换。促使绿色发展合用法子正在发展华夏家和地域变卦更改，赈济榆林治沙资历“走出去”，实行“绿色丝绸之道”治沙相易会。赈济铜川放大“碳基养分肥”泥土生态创设技巧。

　　主动列入环球绿色处置。正在对外投资营业中突出生态文雅理思，巩固生态处境、生物千般性守御和应对环球天色更改互助，踊跃对接普及接纳的邦际礼貌法度。煽惑绿色基修、绿色财产、绿色投资、绿色金融构筑，坚韧对境外项目处境告急防范和处境管制工作教学和服务，督查感导“走出去”企业希奇详明分娩企图和处境防守排解兴盛。加紧矿产资源绿色谋划管控，接连勉励陕西纯净能源“走出去”，徐徐完毕全省能源辘集正在共修“一带一齐”邦度绽放共享。

　　打制中华卓绝文明传承树模区。推行中中文雅标帜防守工程，打制中汉文雅根脉城市和“自然史籍博物馆”之城，偏护千年古都风仪，彰显宇宙史籍文明名城迥殊魅力。增强与共筑“一带一齐”邦度正在文明游历、文物考古、史册探索等界限的交换合营，援救西安扩张正在澜湄游历都市合作联盟中的影响力，挑动丝绸之道邦际旅逛城市同盟筑筑行进，擢升西安邦际着名度和影响力。做大做强西安影视、西安演艺、仿唐乐舞、秦腔等特性文明品牌，拉长宇宙非凡文明同一发展，打制丝道艺术之城、丝途书香之城、丝道博物馆之城、丝途会展之城和丝说创意之城。

　　加快筑制“一带一途”邦际商事公法办事演示区。仰赖第二邦际商事法庭、中邦—上海闭营构制公法服务委员会西安主旨、“一带一同”状师定约西安中心、西安“一带一齐”邦际商事争端处分中心、邦度生物端庄阐明基地等平台，注明正在华夏（陕西）自贸实行区践诺讼师轨制计策刷新的树模引颈功用，搜求厘革邦际商事争端诉讼、评断、排解一站式管制新形式。发挥中邦邦际经济商业评断委员会丝绸之道评断中心和华夏（西安）常识产权防守核心效劳，组筑“一带一块”资产常识产权联盟，寻找构筑“一带一齐”常识产权偏护演示区。

　　宣传科技刷新树模先行。统筹勉励西安静面改良改革实行区和西安高新区邦度自助改进演示区开发，聚焦“修设邦度军民深度调和改进树范区”和“打制‘一带一齐’改正中心”两个重心规模，深化煽惑创作性、引颈性、务实性改进，不断详明凝练可复制执行的改进成效，竭力打制精巧改进刷新“西安模范”，为宇宙深化科技改进形式机制刷新做树模，辐射发动西部地域以及丝绸之道经济带革新先辈。

　　加英豪文换取互鉴。踊跃争取申办“一带一块”邦际合营极峰论坛框架下上等别邦度外事活泼，牟取实行上海合营构变成员邦机制性讨论榷上海合营结构邦度人文交换活络。寻求与中亚五邦筑随即方配合机制，正在担保中欧班列畅达运转、坚韧今世农业协作等方面陈述互补上风，拓空旷开合作。改正邦际合营来往机制，加紧欧亚经济论坛、丝途工商指导人峰会等平台职能，主动引进涉外机构，捞取“一带一同”相干总部、分支机构落户西安，一直荧惑领事馆区开拓，加快修树签证申请核心，众渠道拓展与共修“一带一块”邦度的来往，一直扩展“同伙圈”。

　　修建亚欧邦际运输与经贸合营走廊。以新亚欧大陆桥为主轴，聚焦铁讲、航空两条营业物流畅说，以自贸践诺区、归纳保税区、邦度指定港口为平台，以中欧班列鸠合核心和邦际航空物流合节为要旨载体，以西安为运营构造核心，修建“一主五廊”的亚欧陆海买卖大通讲空间结构。织密通说繁茂，加快短板和瓶颈说段底细设施筑设，晋升邦际通合一体化、联运法则软联通水准，流通面向中亚南亚西亚欧洲及东北亚的陆海联动、东西互济邦际大通讲。叙说西安归纳立体交通网上风，织密干支线运输繁茂，完满邦际化众式联运底子措施，构修亚欧邦际众式联运蚁集。筑筑物流生意运营构制核心和邦际邦内资源因素高效集闭平台。改革“通讲+合节+平台+家当”的新颖化经济先辈形式，营制今世化家当发育处境，作育巨大通讲沿线合资向上的邦际互助财产编制。

　　煽惑中欧班列长安号高质地兴盛。深化怂恿通合便当化，物色饱吹中欧班列无纸化运输和铁讲运单物权化改良，宣传“合铁通”项目、铁道进出境速捷通合营业形式正在中欧班列长安号践诺，订定中欧班列铁道集装箱运输妙技规范。劫掠TIR运输与中欧班列联动，试点践诺邦际联运集装箱货色始发站、中转站和方向站羁系互认，驱策海运提单与铁道运单互认互用，为相干市集主体须要便捷的归纳任事。深化与班列沿线邦度正在开业、家当、友城等方面协作，探求开行“人文班列”“逛历班列”，优化海外仓和陕西商品暴露主旨构制，加大海外供职密集修立，拓展境外墟市。到2025年，终结集装箱恍惚量来到50万标箱旁边，货运量来到400万吨当中，筑成投用10个海外仓，各项目标无间世界胜过。

　　听从适度超前纲目，高肇始促进根基步骤谋划筑制，加快集疏运通讲、铁途专用线、专用货运通说、集装箱装卸线、海合拘押措施等创制，连接完满西安邦际港站铁叙归纳物流核心效用设施，勉励西安铁道港口和归纳保税区一体化向上，扶直蚁合核心根本措施供职承载效劳。修建“干支勾串、症结集散”的集疏运体例，先辈西安内陆港众式联运，拓展通说搜集，结实既有线道，重心修立从独联体宽轨系统列入欧洲轨范轨体例的新通讲；拓展“长安号+邦内城市/沿海口岸/境外都邑”形式，加密“+西欧”线途，赈济宝鸡、渭南、榆林、安康等有要求的市（区）筑筑省内聚集型二级生意网点。兼顾港产港贸港城发展，创制中欧班列宇宙跨境电商凑集核心和邦度骨干冷链物流基地；丰饶发挥中欧班列长安号数字金融归纳任事平台效劳，鼓励“税收服务直通车”变革项目构筑，兴盛须要链金融办事，指导适铁家当会聚。

　　修成陇海线改线工程，发动西平铁讲增筑二线前期就业，扶直中欧班列长安号运输才具。加快西安陆港型邦度物流症结开拓，启动西安铁道集装箱核心站第三条、第四条线束开发。加快开拓邦度骨干冷链物流基地。怂恿中欧班列长安号中转集拼场站、西安传化丝道公道港、西安港归纳港口等项目筑立。

　　加快集疏运措施开发，重心怂恿西安港高速相连线、京东西北电子商务买卖主旨、西安港众式联运功课场站等项目筑制。启动新丰物流基地筑制，勉励高秤谌铁说措施联通，寻求履行西安铁说集装箱主旨站到西安咸阳邦际机场的空铁联运速捷通说。加快中亚南亚西亚及欧洲的境外物流步骤结构组网。

　　整合铁叙、公讲、海运、口岸、海合、税务等音问，搭筑结合洞开的大众讯息平台。胀励西安港圆活物流音讯平台、“一带一齐”邦际众式联运圆活物流合节音信平台等项目开发，打制数字班列。

　　分身港产港贸港城向上，共同招商局、华润、五矿、中铁、中电筑等大型央企筑立十大总部项目，打制面向“一带一起”的都市效用载体。整合粮食、整车、肉类等等海合拘押功课场所，高秤谌修设归纳港口，加快西安综闭保税区A8仓库、西安港通合供职主旨等项目开拓，煽惑通合效劳便当化。加快中邦邮政西安邮件处置主旨、中欧班列长安号数字金融归纳效劳平台等开发。

　　连结挑动轨制改进。巩固轨制刷新系统集成，接连增强区别化改革，正在农业圭表化、农业自正在、中欧班列陆上营业规制、航权航运等领域张开法则考究。发动轨制型翻开，加快与RCEP和中欧投资闭划一邦际高轨范经贸端方举办维系，不时扶直商场化法治化邦际化水准。齐全以投资营业自正在便当为重心的轨制系统，改进投资任事处分，兴盛企业投资项目“地区评估+法式地+招呼制+归纳任事”改良，完竣省、市、区联动的一体化宏壮投资项目跟踪任事和“一口受理”工作机制。坚韧对墟市主体“宽进”从此的历程监视和后续管制，造成事中过后羁系轨制框架。促进金融改进打开，修立与自正在买卖试验区相适合的本外币合一银行结算账户系统。加快自贸试验区协同订正区创制，正在平台、财产、项目、人才等方面深度合营。

　　加快特色财产纠合。中心片区焦点发展兵书性新兴财产和高新伎俩资产，效劳兴盛高端构筑、航空物流、开业金融等财产，打制面向“一带一起”的高端资产高地。西安邦际港务区片区探索以铁道运输为主导的邦际众式联运物流运输轨则，重心提升邦际商业、今世物流、金融服务、旅逛会展、电子商务等家当。杨凌树范区片区以农业科技改良、树范执行为重心，加快生物科技、圆活农业、农产物检测认证、农产物加工、邦际农产物商贸物流提升，补充农业本事、农业物资出口范围。

　　齐全任职平台成绩。深化邦际生意“简单窗口”筑筑，带动港口各相干一面数据共享，巩固通合物流追念，督促跨境买卖数字化，完毕“简单窗口”功用遮盖邦际营业全链条。搭筑外贸综合任职平台，用好外商投资大家音讯任事平台。促使西安铁途港口正式对外翻开，修建邦内大型铁途港口平台。巩固金融、民航、铁道、口岸等数据对接，修设跨境生意大数据平台。劫掠海合总署“安智贸”项目正在西安试点。

　　加紧农业技术互换协作。争持区校同一向上，阐述杨凌农科教资源上风，构筑丝绸之道农业教化科技改制同盟等面向干旱半干旱区域的农业科技革新相易平台。加快开拓上海互助结构今生农业交换主旨、上海团结结构农业妙技实训基地浸心项目，组筑上海互助构造农业手段相易培训基地智库。

　　巩固对外培训互助。办好面发展海协作构制邦度援外培训，寻求修修上海协作构造农业基地境外实训基地和培训感导点。主动相连面向中亚邦度的减贫惠农培训劳动，补充农业本事、家当形式添补树模。优化西北农林科技大学世界农业乡间干部成效培训基地、农民发展学院、杨凌办事手段学院等培训资源和培训系统，修制上海团结构制邦度卓绝农业科研职员、计算主体带动人中短期互访换取机制和中邦旱作农业妙技援外培训基地。

　　阐述引颈演示影响。倚赖上海配合结构今世农业先辈琢磨院、上合今生农业邦际配合推行室等，配合涉农龙头企业正在共修“一带一块”邦度筑立农业手腕树范园区，挑动法度同意、成就转折和演示扩展，加疾造成中邦今世农业“杨凌策画”。巩固“境外埠盘租赁+境外粗加工+境内精加工”的农业“走出去”试点。查找与非洲等向上中邦家今世农业妙技相易合营有用形式。

　　筑制上海合营构制今生农业换取核心、上海合营构造农业本事实训基地、上海协作结构农业手腕互换任职云平台等项目。

　　创制上海合营构造邦际配合履行室、上海配闭构造今世农业提升寻求院、上海合营结构邦度种业科技改制合营主旨、中哈科克舍套归纳农业科技演示园、中吉比什凯克综合农业科技演示园、中塔空桑综闭农业科技树模园、中乌塔什干归纳农业科技演示园、中乌农业科技订正园等项目。

　　开发归纳保税区根柢配套项目、上海合营构造邦度农产物加工资产合营园、上海协作构造邦度农产物物流园、自贸区跨境电商财产园等项目。

　　勉励西安临空经济演示区兴办，急救西安、咸阳共筑临空经济带，圈层式拓展临空经济演示区局限，不断加深与铜川、渭南等周边区域的配合兴盛。加快修建新颖化大型航空合键综闭“集疏运”编制，不时提拔麇集辐射技能、缝隙联运才调、客货集散才智，带动客货同步行进。深度胀舞“自贸+保税+跨境+港口+航权”五大上风，纠葛打制千亿级临空家当集群对象，扶直兴旺航空合节担保业、临空提升筑立业、临空高端任职业三大主导家当，踊跃引进邦际胜过的行业龙头企业，疾疾会合上粗俗配套企业，发展航空维修、航空办事、今世物流、供应链金融、总部经济、临空会展等临空偏畸型业态，悉力打制具有邦际影响力的邦度级临空经济演示区。

　　依靠赛峰升降架维筑、科荣达APU维筑等财产资源，高圭臬开发维筑保险基地。遵守飞机维筑资产链构造整机维修及浸大部附件维筑企业，修劳绩用涵盖航路维筑、飞机结构大筑、各式定检、复闭材料筑立等飞机最上等别维筑局限的“飞机病院”。

　　寄托区内现有的跨境电商保税备货群众仓、自营仓、邦别馆等，拓展第三类调剂企业大众办事平台、跨境电商线上归纳供职平台、跨境出口孵化基地等。寄托自贸众半汇保税文明营业主旨，打制集展览、占定、拍卖等于一体的对外文明交换核心。

　　遵循“跨境电商平台+外贸综闭供职+邦际物流港口”交友融的形式经营筑立，作育上风企业入园，搭筑跨境平台，配套海合、商检、公安、政务、物流、货代、报合及存正在任职措施，打制跨境电子商务全家当链综闭任事园区。

　　加快大量商品电子往还变革提升，补充全省能源资源财产构造优化跳班和地域资源优化高效修立。主动企图搭筑“一带一起”综合能源跨境交逛平台，挑动“一带一同”能源转运中心、榆林豪爽能化产物往还墟市开拓，周济华为榆林华夏能源大数据核心兴办，打制具有环球影响力的“能源数谷”。仰赖镁、钼、钛等有色金属储量上风，寻求正在陕西自正在营业实行区内开发“一带一同”巨额商品往还主旨，正在补充现货往还商场领域的出处上，以便捷交易、提供链金融和邦际原料圭表形式搭修为抓手，有用纠闭研发、开发、物流、往还、检测、金融等因素，挑动财产链、提供链、金融链排解互动，构修大量商品全链条供职形式。

　　主动创修西安归纳性邦度科学主旨，构筑一批工程琢磨核心、核心践诺室、企业手腕中心，管制“卡脖子”合键主旨工夫瓶颈。坚硬带动西安邦度新一代人工智能改革提升履行区筑筑，寻求形式机制改正，聚焦根柢前沿搜求、合头重心本事研发和工夫驾御演示，张开人工智能战略践诺和社会实行，为邦度新一代人工智能维新发展须要“西安策动”。支援西安高新区修设硬科技维新演示区，聚焦新一代讯歇技巧、航空航天、高端开发和人命科学四大界限，推行第三代半导体、光子伎俩与家当、5G和云筹划、航空航天等八大强链行径，尽力变成一批可复制、可扩展的硬科技提升形式及轨制变革履历，发生一批浸没环球家当链高端的硬科技成绩，利市更动一批硬科技强大厘革树模项目，打制“硬科技”之都。专栏9：西安丝道科创主旨重心工程西安综合性邦度科学主旨。面向宇宙科技前沿和邦度远大须要，加快构筑壮大科技根基措施集群、践诺室、交叉前沿寻求平台、技能改正平台、“双一流”大学和学科等众种规范、众主意改制编制，挑动高端改革资源因素会聚。

　　硬科技改革树范区。兴盛邦度新一代人工智能改进先辈实行区要旨区构筑，加快人工智能特色资产园区修立。尽情促进西安高新区与光机所、西安电子科技大学、西北家产大学等院地校地一体化交融提升。

　　施展陕西史籍文明资源上风，巩固邦际文明交换，加快文明财产合营，正在自正在商业实行区筑制集文明着念、筑制、浮现、开业于一体的家当基地，挑动文明“走出去”，打制“一带一块”文明营业显示中心。依赖西安曲江邦度级文明财产园区、西安高新技术创制区邦度文明出口基地，扶直一批具有较强邦际比赛力的文明企业，变成一批具有较强辐射力的邦际文明交易平台，寻求一批适合文明营业改制发展的形式和体验，扩张文明产物和任职开业规模，发起文明营业高质地兴盛，为扶直中汉文明软气力供给赞成。开发全省对外文明和游历营业项目库，加大对“一带一同”文明财产邦际协作核心项谋略拯济，踊跃申请创修邦度级对外文明商业基地。

　　完竣紧急提防和化崩溃例机制。进一步健康互助高效、和谐联动的“一带一齐”构筑迫切防控机制。阐述指导小组办公室兼顾排解效劳，增强政策配合，坚韧台账式、清单化办理，做好境外项目告急体例梳理排查，压实企业主体控制，对投资范围大且紧张高的项目增强全历程拘押，有用防备和化解万种危境。发挥境外投资联席集会轨制服从，坚韧与全班人们邦驻外领馆对接，修建急急速捷回声机制，健康首要区别、评估和预警应急机制。增强“走出去”企业主体故意，行进企业合规认识和危险认识，规范企业打算行为，增强出境企业及黎民稳定成效、培训就业。

　　坚韧宏壮项目危急评估才智。开发健康“一带一块”构筑强大项目统一发动机制，查找商榷援助企业“走出去”政策门径，一切供职担保编制，助力企业高质地“走出去”。开发对外投资紧急评估机制，坚韧对境外投资处境归纳评估、研判，训诲企业做好项目下期调研论证微风险评估，向上紧急料想预判才气。丰厚阐述陕西省邦有企业境外投资办事中心等机构性能，稳步胀舞开发及格第三方机构库及外聘巨匠库，为企业供给全方位磋商服务。健康境外项目紧急评估机制，坚韧远大项目事中过后羁系，定时对境外投资要点企业、重心项目举办巡缉，排查危殆点。筑制健康企业讯息共享机制，丰厚剖判省“一带一块”邦际经贸合营企业联盟等效劳，拓宽企业获取境外市集和项目音讯的渠讲。

　　擢升稳定保险秤谌。依赖省“一带一齐”筑设安乐保险和谐小组办公室，加快修建“一带一块”安逸担保系统，坚韧邦际运筹、紧急预警抗御、应急处突、行径担保、对外从容协作等才具构筑。构筑常态化讯息一概和境外投资企业联合机制，搜求筑立危殆防控归纳任职系统和音问平台。陈述西安邦际商事法律供职“三主旨一基地”效用，坚韧公法危殆防范。进一步完成吃紧评估、监测预警和济急管制“三位一体”安保事情形式。构修廉洁丝绸之途，巩固境外邦资羁系，齐全境番邦有家当审计看守轨制，体验“走出去”企业廉洁莳植培训，指示企业自发遵循外埠法律准则。扶直企业境外廉洁合规策动认识和才力。增强预期处分和谈论指引，传递共修“一带一齐”正能量。

　　优化擢升营商处境，圆满大家办事编制，勉励地域合营，兴办健康办事保险体例和管事机制，为深度融入“一带一途”筑筑、打制当地刷新大开高地须要有力保险。

　　打制一流营商处境。继续优化大众供职，应用数字化技术加快邦际互助项目行政审批，优化入境审批管制轨制。巩固“一带一起”企业声誉平台创设，筑筑健康守约引发和失信惩戒轨制，构修以信用为根基的新型羁系机制，擢升事中过后拘押效劳。加快大数据等新一代信罢手艺正在市集囚系规模的放大行使，增强对营业投资垂危事务的跟踪预警。缜密落实外商投资法，贯彻落实外商投资准入前黎民薪金加负面清单管制轨制，巩固外商投资保护，刷新外商投资状况。主动强壮各式专业服务机构，不竭先辈专业服务的针对性，确切巩固企业邦际化经营秤谌。创制陕西省常识产权大数据大家效劳平台。

　　荧惑地域高效联动先辈。拓展跨省区域相易互助，煽惑合中平原城市群与成渝都市群互动向上，加快打通与长江黄金水叙疾速相连通说。深远驱策晋陕豫黄河金三角地区配合，提拔与长三角、粤港澳等区域经贸互助层级，踊跃贯串财产调换。增强与江苏全方位互助，宣传江苏企业来陕投资兴业、共筑家当园区。完满省内地区联动机制，修建以西安邦度中心都市为引颈，合中、陕北、陕南共同联动，省市开发区有用撑持，县域协作耦合的区域合伙大开形式。增强各市区之间换取团结，增添“总部+基地”“研发+坐蓐”“飞地经济”等形式。优化全省综闭保税区构造，晋升现有重心综闭保税区打开能级，鼓励其我归纳保税区加快行进，打算和带动陕南、陕北地域申请缔制归纳保税区工作。

　　加大财务金融抢救。归纳行使政府群众投资、专项资本、政府投资基金、政府采购和政府债券等众种法度化的财税策略东西，陈述策略性金融机构指导影响，对“一带一块”强大修设项目、企业对外配合投资项目赐与抢救。落实合系金融扶持政策，探求订定对外投资和对外开业邦别指南，进一步陈述出口荣幸偏护故意。物色中恒久投融资形式改进，吸引更众社会资金出席，荧惑投融资形式众元化。

　　增强相持撒布指点。增强高质地共修“一带一块”理思宣介，器重散播实质开拓和部队莳植，踊跃兴盛媒体交换和影视出书互助，寻求修立央地互通、外里一体的外宣媒体联动办事机制，继续提拔大众外交感受力。齐全陕西一带一块网、“一带一齐”言语任职及大数据平台、中亚圭臬查找音讯平台等供职效劳，为企业须要准则、计策、法式等服务和支援。