（2022年6月24日第十三届天地公民代表大会常务委员会第三十五次集结资历）
第一条为了遮盖黑地皮资源，稳步恢复抬高黑地皮基本地力，鼓动资源可继续利用，建造生态平衡，保证国家粮食快乐，订定本法。
第二条从事黑地盘回护、利用和关系执掌、制造等手脚，合用本法。本法没有原则的，实用土地处理等有合执法的章程。
本法所称黑地皮，是指黑龙江省、吉林省、辽宁省、内蒙古自治区（以下简称四省区）的相合区域范围内具有黑色只怕暗黑色腐殖质表土层，性状好、肥力高的耕地。
第三条国家推行科学、有效的黑土地偏护策略，保障黑地皮遮盖财政加入，综关选拔工程、农艺、农机、生物等序次，袒护黑地皮的优良临蓐本领，担保黑地盘总量不减少、效用不退化、原料有升高、产能可连续。
第四条黑地皮掩护应该僵持兼顾谋划、因地制宜、用养勾结、近期目的与远期办法纠关、越过沉心、综合施策的规章，缔造健全政府主导、农业临蓐策划者践诺、社会参预的掩盖机制。
国务院农业村落主管片面会同自然资源、水行政等有合个别，综合探讨黑地皮开采史册和使用现状，以及黑土层厚度、土壤性状、土壤楷模等，听从最有利于所有保护、综合办理和编制创设的规章，科学关理笃信黑地皮包庇界限并适时睡觉，有商量、分程序、分类别地鼓动黑土地掩盖职业。汗青上属黑土地的，除确无法创办的外，规则上都应插手黑地盘保护鸿沟举办修光复。
黑土层深刻、土壤性状优秀的黑地皮应该听命法则的法则划入久远根本农田，中枢用于粮食生产，践诺威厉粉饰，保障数量和质量永久安宁。
第六条国务院和四省区人民政府牢固对黑土地粉饰事业的带领、布局、协调、看守打点，兼顾订定黑土地遮盖战略。四省区公民政府对本行政区域内的黑地盘数量、质料、生态碰到卖力。
县级以上地点国民政府应该创修农业墟落、自然资源、水行政、孕育转换、财政、生态碰着等有关局限组成的黑地盘掩饰协调机制，褂讪谐和培养，逼真作事仔肩，推进黑土地掩盖任务落实。
乡镇人民政府应该扶助构造实行黑土地粉饰劳动，向农业坐蓐筹划者扩大合适其所筹办耕地的掩盖、执掌、修理和行使步调，促使农业生产准备者履行黑地盘回护仔肩。
第七条各级公民政府应该褂讪黑地皮掩盖传扬培养，升高全社会的黑地盘掩盖意识。
对在黑地皮掩饰任务中做出超过功勋的单位和一面，服从国家有合规则予以赞扬和赏赐。
第八条国务院规矩化主管局限和农业乡下、自然资源、水行政等主管个人从命事务分工，制订和完整黑地盘质地和其全部人遮盖规则。
县级以上黎民政府自然资源主管局部会同有关局部睁开地皮看望时，同步开展黑地皮楷模、分布、数量、材料、掩护和运用情景等地步的访问，创设黑土地档案。
国务院农业村落、水行政等主管片面会同四省区公民政府制造健全黑地皮质地监测密集，坚韧对黑地盘土壤性状、黑土层厚度、水蚀、风蚀等情形的常态化监测，创建黑地皮材料消息转变数据库，并做好消息共享就业。
疆土空间规划应该充实研商掩护黑地盘及其周边生态曰镪，合理布局各式用说土地，以利于黑地盘水蚀、风蚀等的抗御和执掌。
县级以上百姓政府农业屯子主管个人会同有关个人以拜望和监测为基础、展现整体鸠集连片解决，体例黑土地掩饰筹划，明保障护界限、主见劳动、技艺模式、保障秩序等，阻止黑地盘退化趋势，提高黑地皮质量，革新黑地皮生态境遇。县级黑土地保护筹办应该与国土空间筹办相相接，落实到黑地盘的确地块，并向社会宣布。
第十一条国家拔取法式坚固黑地盘袒护的科技保护才智建树，将黑土地遮盖、处分、摆设和行使的科技创新算作重心周济界限；驱策高档书院、科研机协商农业技能放大机构等合资张开科技攻关。县级以上人民政府应该命令和周济水土相接、防风固沙、土壤修改、地力培肥、生态掩护等科学核办和科研收成伸张操纵。
有关耕地原料监测掩护和农业手艺扩展机构该当对农业生产筹备者回护黑土地进行技艺培训、供应教化工作。
国家驱策企业、高档学塾、处事书院、科研机构、科学技巧社会大伙、农民专业互助社、农业社会化任事组织、农业科技人员等伸开黑地皮偏护关系工夫服务。
第十三条县级以上黎民政府应当扩展科学的耕种制度，采用以下圭臬升高黑地盘质料：
（一）量体裁衣施行轮作等用地养地相连结的培养制度，服从国家有合规则扩充适度休耕；
（二）量体裁衣增加免（少）耕、深松等掩护性耕种手艺，扩大适宜的农业板滞；
（四）结构践诺测土配方施肥，科学削减化肥施用量，役使增施有机肥料，增添土壤生物厘正等技能；
（五）扩充生物技能也许生物制剂防治病虫害等绿色防控工夫，科学削减化学农药、除草剂使用量，关理运用农用薄膜等农业临盆资料；
第十四条国家差遣拔取综合性圭臬，防止和执掌水土流失，避免黑地盘土壤侵蚀、土地沙化和盐渍化，鼎新和设立农田生态境况。
县级以上黎民政府应该打开腐蚀沟执掌，推行沟头沟坡沟底加固留意，因时制宜组织在侵蚀沟的沟坡和沟岸、黑地皮周边河流两岸、湖泊和水库周边等区域营造植物掩护带可能选拔其全班人程序，抗御腐蚀沟变宽变深变长。
县级以上群众政府该当顺从因害设防、合理管护、科学结构的原则，订定农田小心林建设计划，结构沿农田讲途、沟渠等栽植农田防守林，防范违背自然次第造林绿化。农田注重林只能举办奉养、革新本色的采伐，担保戒备林效率不减退。
县级以上群众政府应当布局张开防沙治沙，坚实黑地盘周边的沙漠和沙化地皮执掌，防范黑地盘沙化。
第十五条县级以上群众政府应该坚硬黑土地生态庇护和黑地皮周边林地、草原、湿地的庇护作战，推动荒山荒坡统治，提升自然生态系统教养水源、衔接水土、防风固沙、作战生物多样性等生态效果，创设有利于黑地皮庇护的自然生态境遇。
第十六条县级群众政府该当按照黑地盘访问和监测数据，并纠合土壤模范和原料品级、天气特征、境遇形势等本色景色，对本行政地区内的黑土地举办科学分区，订定并构造履行黑土地质料提高筹商，因时制宜闭理选择掩护、管理、建造和运用的灵动化步伐。
第十七条国有农场该当对其准备打点鸿沟内的黑土地巩固回护，充塞发挥示范熏陶，并依法授与监视检验。
农村全体经济组织、村民委员会和村民小组应当依法发包乡间地盘，看守承包方听从承包公约约定的用叙合理操纵和掩饰黑土地，阻止承包方损害黑地盘等活动。
村落群众经济结构、农业企业、农夫专业合营社、田舍等应当极端珍重和合理操纵黑地皮，稳定农田根本举措开发，因时制宜运用袒护性垦植等工夫，主动采取抬高黑土地质量和刷新农田生态处境的养护顺序，依法遮盖黑土地。
第十八条农业参加品坐褥者、筹办者和行使者应该依法对农药、肥料、农用薄膜等农业进入品的包装物、烧毁物举行回收以及资源化应用生怕无害化处置，不得任意遗弃，防备黑地盘濡染。
县级国民政府该当选取次第，救援农药、肥料、农用薄膜等农业投入品包装物、销毁物的罗致以及资源化运用可能无害化措置。
第十九条从事畜禽养殖的单位和个别，应该科学睁开畜禽粪污无害化处理和资源化应用，以畜禽粪污就地就近还田使用为中央，推动黑地盘绿色种养循环农业成长。
第二十条任何组织和一面不得反驳黑土地资源和生态际遇。禁绝盗挖、滥挖和不法买卖黑土。国务院自然资源主管局限会同农业村落、水行政、公安、交通运输、阛阓监视管制等个别应当成立健全粉饰黑地盘资源监督收拾制度，提高对盗挖、滥挖、违警买卖黑土和其他们们驳斥黑土地资源、生态遭遇手脚的综关管束才略。
第二十一条设立项目不得占用黑土地；确需占用的，该当依法矜重审批，并积蓄数量和原料相当的耕地。
树立项目占用黑土地的，应当按照规矩的准则对耕种层的土壤举办剥离。剥离的黑土该当就近用于新开发耕地和劣质耕地改良、被感染耕地的管制、高原则农田配置、地皮复垦等。修理项目主体应当制定剥离黑土的再利用安放，报自然资源主管一面注册。确切办法由四省区百姓政府判袂拟订。
第二十二条国家制作健全黑地盘庇护财政进入确保制度。县级以上人民政府该当将黑地皮粉饰资金纳入本级预算。
国家加大对黑地盘庇护秩序奖补资金的倾斜力度，发现永久宁静的奖励扶植机制。
县级以上场所公民政府应当将黑地皮庇护当作地盘使用权出让收入用于农业乡村进入的主题界限，并加大加入力度。
国家构造睁开高法则农田、农田水利、水土连结、防沙治沙、农田防止林、地皮复垦等装备举止，在项目血本安排上主动声援黑地盘粉饰须要。县级公民政府可能顺从国家有合规则统筹运用涉农资金用于黑地盘保护，抬高财政资本利用恶果。
第二十三条国家实践用养联络、保护效率导向的唆使计谋，对选拔黑地盘包庇和管理开发序次的农业生产筹备者听命国家有闭章程赐与称赞援手。
第二十四条国家鞭策粮食主销区经验本钱救援、与四省区设立安祥粮食购销联系等经济互助式样参预黑地皮包庇，成立健全黑土地跨区域投入保护机制。
第二十五条国家屈从策略拯救、社会参与、商场化运作的章程，差遣社会成本进入黑土地保护手脚，并偏护投资者的合法权利。
国家援助农人专业团结社、企业等以多种样子与农户创修长处联络机制和社会化任事机制，孕育适度界限经营，推进农产品气概降低、品牌打造和法规化临盆，抬高黑地皮产出功效。
第二十六条国务院对四省区国民政府黑地皮掩饰义务落毕竟况举行审核，将黑土地包庇地步纳入耕地遮盖职守主见。
第二十七条县级以上百姓政府自然资源、农业乡村、水行政等有合个人听从做事，依法对黑地皮遮盖和质料修复现象共同开展监督查验。
第二十八条县级以上黎民政府应该向本级百姓代表大会只怕其常务委员会告诉黑地皮遮盖情状，依法接受监视。
第二十九条违反本法规章，国务院农业乡间、自然资源等有合片面、县级以上场所黎民政府及其有关个别有下列行为之一的，对直接卖力的主管人员和其我们直接职守人员予以警觉、记过恐惧记大过操持；情节较沉的，赐与降级畏惧免除照料；情节严沉的，予以解雇处置：
（三）其我不依法推行黑地皮遮盖使命导致黑地皮资源和生态遭遇曰镪驳倒的活动。
第三十条坐法占用生怕损毁黑地皮农田根本办法的，由县级以上位置黎民政府农业村落、水行政等部分责令休息坐法手脚，刻期规复原状，处克复费用一倍以上三倍以下罚款。
第三十一条坐法将黑地盘用于非农筑造的，按照土地经管等有闭执法法规的法则从重处罚。
违反司法法例划定，形成黑地盘面积减少、质料颓废、成绩退化或者生态境遇危殆的，应该依法解决征战、积累耗费。
农业坐蓐筹办者未尽到黑土地保护仔肩，经唾骂教学仍不改正的，可能不予分散耕地掩护关系津贴。
第三十二条违反本法第二十条则定，盗挖、滥挖黑土的，遵照土地治理等有闭执法规则的规矩从沉惩办。
犯科出售黑土的，由县级以上位置国民政府商场看守治理、农业墟落、自然资源等局限听从劳动分工没收违法售卖的黑土和非法所得，并处每立方米五百元以上五千元以下罚款；明知曲直法出卖的黑土而购买的，没收非法置备的黑土，并处货值金额一倍以上三倍以下罚款。
第三十三条违反本法第二十一条规定，维持项目占用黑土地未对垦植层的土壤推行剥离的，由县级以上位置国民政府自然资源主管部分处每平方米一百元以上二百元以下罚款；未顺从轨则的准绳对垦植层的土壤践诺剥离的，处每平方米五十元以上一百元以下罚款。
第三十四条拒绝、中断对黑地皮袒护现象依法进行看管查验的，由县级以上位置国民政府有合局部责令订正；拒不厘正的，处二千元以上二万元以下罚款。
第三十五条酿成黑土地感染、水土流失的，分袂听从传染防治、水土结合等有关司法规矩的轨则从浸处分。
第三十七条林地、草原、湿地、河湖等界限内黑土的掩饰，适用《中华国民共和国森林法》、《中华国民共和国草原法》、《中华黎民共和国湿地袒护法》、《中华人民共和国水法》等有合法律；有合司法对盗挖、滥挖、不法交易黑土未作划定的，参照本法第三十二条的法则责罚。
