（2022年6月24日第十三届天下庶民代表大会常务委员会第三十五次集会经过）
第一条为了保险黑地皮资源，稳步恢复擢升黑地盘基础地力，督促资源可连气儿愚弄，袒护生态平均，保证国家粮食安定，拟订本法。
第二条从事黑地皮保护、戏弄和联系办理、配置等活泼，实用本法。本法没有正派的，实用地皮拾掇等有关国法的法则。
本法所称黑地皮，是指黑龙江省、吉林省、辽宁省、内蒙古自治区（以下简称四省区）的接洽区域领域内具有黑色也许暗黑色腐殖质表土层，性状好、肥力高的耕地。
第三条国家扩张科学、有效的黑地盘保障计谋，保障黑地盘保险财政参加，综关采取工程、农艺、农机、生物等宗旨，保障黑地盘的优越临盆材干，保障黑地盘总量不节减、本能不退化、质量有擢升、产能可连结。
第四条黑地皮保护应当争执两全策划、趁风扬帆、用养勾结、近期方针与远期目标串通、高出浸心、综合施策的纲目，创立健全政府主导、农业临蓐谋划者施行、社会插手的保险机制。
国务院农业墟落主管部分会同自然资源、水行政等有关局部，综关商榷黑土地开荒历史和利用现状，以及黑土层厚度、土壤性状、土壤规范等，服从最有利于一共保险、综合打点和式样创办的提要，科学关理决断黑土地保护界线并当令安放，有策画、分法子、分类别地推进黑地盘保护职责。史册上属黑地皮的，除确无法筑筑的外，提纲上都应到场黑土地保护领域进行筑恢复。
黑土层深重、土壤性状优良的黑地皮应当按照规则的标准划入好久根源农田，重点用于粮食分娩，推论庄重保护，保障数量和质量长期安靖。
第六条国务院和四省区百姓政府强化对黑地盘保证就业的教养、机合、融合、看管整理，兼顾拟订黑土地保护计策。四省区匹夫政府对本行政地区内的黑土地数量、质料、生态情形担当。
县级以上地点国民政府应该成立农业村庄、自然资源、水行政、茂盛鼎新、财政、生态情状等有合局部组成的黑地皮保障协调机制，强化调处教训，明白劳动仔肩，驱策黑地盘保险做事落实。
乡镇百姓政府应当助手结构实施黑地皮保险任务，向农业临蓐准备者施行妥贴其所筹备耕地的保障、摒挡、开发和哄骗办法，敦促农业生产谋划者施行黑地皮保证负担。
第七条各级平民政府该当强化黑土地保证胀吹教养，提高全社会的黑地皮保护意识。
对在黑土地保险工作中做出杰出进献的单位和个人，遵命国家有合规矩予以称赞和奖饰。
第八条国务院规范化主管个人和农业村庄、自然资源、水行政等主管部分遵循任务分工，制定和完备黑土地质量和其所有人保护规范。
县级以上庶民政府自然资源主管局部会同有合个人转机地盘考试时，同步希望黑土地典型、分散、数量、质料、保护和诈欺处境等景况的窥察，创设黑土地档案。
国务院农业乡村、水行政等主管部门会同四省区平民政府制造健全黑土地质料监测汇聚，深化对黑土地土壤性状、黑土层厚度、水蚀、风蚀等景况的常态化监测，成立黑地盘质量动态改换数据库，并做好讯息共享任务。
国界空间谋划该当富裕商榷保险黑地皮及其周边生态情状，闭理组织各类用道地皮，以利于黑土地水蚀、风蚀等的防卫和管理。
县级以上子民政府农业乡下主管部分会同有合片面以考核和监测为基本、吐露集体会集连片料理，格式黑土地保障准备，明保障护界线、计划事情、本事模式、保证手腕等，阻挡黑地盘退化趋势，提拔黑土地质地，改良黑地盘生态情形。县级黑土地保护策划应当与边境空间经营相陆续，落实到黑地盘仔细地块，并向社会文书。
第十一条国家遴选主意强化黑土地保障的科技维持才智筑筑，将黑地盘保护、办理、摆设和诈骗的科技更始行动要点保护范围；驱策高等学宫、科研机议和农业技术推行机构等协同转机科技攻关。县级以上子民政府应该驱使和保卫水土贯串、防风固沙、土壤矫正、地力培肥、生态保护等科学咨询和科研得益扩大行使。
有合耕地质地监测保障和农业手艺推论机构该当对农业临蓐筹备者保护黑地盘举行本事培训、供应领导就事。
国家驱使企业、高级学堂、事务黉舍、科研机构、科学技艺社会群众、农人专业配合社、农业社会化任事机关、农业科技人员等希望黑地盘保护关系身手任事。
第十三条县级以上黎民政府应当扩充科学的垦植制度，挑选以下手腕进步黑土地质料：
（一）见风转舵扩张轮作等用地养地相勾结的耕耘制度，遵守国家有合轨则增加适度休耕；
（二）因地制宜实行免（少）耕、深松等保险性耕耘武艺，推论妥善的农业机械；
（四）组织实施测土配方施肥，科学简略化肥施用量，驱策增施有机肥料，增添土壤生物改正等技术；
（五）扩展生物身手可以生物制剂防治病虫害等绿色防控工夫，科学简略化学农药、除草剂使用量，关理使用农用薄膜等农业临盆原料；
第十四条国家驱使抉择综合性步骤，注视和摒挡水土流失，避免黑地盘土壤腐蚀、土地沙化和盐渍化，改正和建立农田生态环境。
县级以上国民政府应当发展腐蚀沟治理，实行沟头沟坡沟底加固贯注，趁风扬帆组织在腐化沟的沟坡和沟岸、黑地盘周边河流两岸、湖泊和水库周边等地域营造植物保证带或者采取其我们举措，制止侵蚀沟变宽变深变长。
县级以上公民政府该当遵循因害设防、合理管护、科学结构的提要，订定农田防御林修设计划，构造沿农田谈讲、水渠等耕耘农田抗御林，防守违背自然规律造林绿化。农田留神林只能实行哺育、厘革性子的采伐，保障防止林机能不减退。
县级以上匹夫政府该当机合进展防沙治沙，深化黑地皮周边的沙漠和沙化地皮整理，避免黑地盘沙化。
第十五条县级以上苍生政府应该强化黑地皮生态保险和黑地皮周边林地、草原、湿地的保证成立，胀励荒山荒坡治理，提拔自然生态体制修养水源、结合水土、防风固沙、珍惜生物千般性等生态功能，保护有利于黑地盘保护的自然生态景况。
第十六条县级百姓政府该当根据黑地皮考察和监测数据，并串通土壤表率和质料品级、天气特色、环境境况等现实状况，对本行政区域内的黑地皮实行科学分区，订定并组织实践黑地盘质地提拔打算，相机行事合理选择保险、办理、建理和诈欺的细致化宗旨。
第十七条国有农场应当对其谋划整理畛域内的黑地皮加强保障，充实阐扬树范效率，并依法接管看守检修。
村庄大伙经济结构、村民委员会和村民小组该当依法发包乡村地盘，看守承包方遵命承包条约约定的用道合理捉弄和保护黑地皮，禁止承包方侵害黑地盘等作为。
村庄大众经济构造、农业企业、农民专业团结社、田舍等应该非常珍惜和合理利用黑地盘，加强农田基本法子缔造，见风使舵行使保障性垦植等技巧，积极拔取提拔黑地盘质料和改良农田生态情状的养护手腕，依法保障黑地皮。
第十八条农业到场品临蓐者、策划者和应用者应当依法对农药、肥料、农用薄膜等农业投入品的包装物、委弃物实行继承以及资源化哄骗可以无害化处治，不得任意摈弃，防御黑地皮混淆。
县级公民政府该当拔取宗旨，保持农药、肥料、农用薄膜等农业参加品包装物、扔掉物的采纳以及资源化捉弄可以无害化处治。
第十九条从事畜禽养殖的单位和个别，应当科学希望畜禽粪污无害化责罚和资源化利用，以畜禽粪污马上就近还田利用为要点，敦促黑土地绿色种养循环农业茂盛。
第二十条任何结构和个别不得破坏黑地盘资源和生态环境。制止盗挖、滥挖和造孽生意黑土。国务院自然资源主管部门会同农业墟落、水行政、公安、交通运输、墟市看管整理等部门应该制造健全保险黑地盘资源看管处理制度，提高对盗挖、滥挖、违法生意黑土和其他作怪黑地盘资源、生态情状行为的综关管理才略。
第二十一条制作项目不得占用黑地皮；确需占用的，应当依法厉峻审批，并填充数量和质量十分的耕地。
创造项目占用黑土地的，该当从命礼貌的表率对耕作层的土壤实行剥离。剥离的黑土应该就近用于新斥地耕地和劣质耕地修正、被污染耕地的办理、高范例农田创制、地皮复垦等。成立项目主体应该订定剥离黑土的再捉弄安顿，报自然资源主管部门存案。周详宗旨由四省区百姓政府区别拟订。
第二十二条国家创设健全黑土地保护财政参加保障制度。县级以上匹夫政府应该将黑土地保证血本纳入本级预算。
国家加大对黑土地保证主张奖补血本的倾斜力度，筑立恒久安定的颂赞襄助机制。
县级以上地位国民政府应当将黑地盘保障行为地盘应用权出让收入用于农业村庄插手的浸点界限，并加大参预力度。
国家组织开展高模范农田、农田水利、水土连结、防沙治沙、农田小心林、土地复垦等筑筑烂漫，在项目资本策画上踊跃支柱黑土地保证需要。县级国民政府或许顺服国家有关端方统筹运用涉农本钱用于黑地皮保险，提高财政血本使用效率。
第二十三条国家扩充用养结合、保护功效导向的鼓舞政策，对抉择黑土地保证和操持征战措施的农业坐蓐筹办者遵命国家有合法则赐与嘉赞帮手。
第二十四条国家命令粮食主销区通过资本维持、与四省区成立宁静粮食购销合联等经济团结形式插手黑地盘保护，创办健全黑地皮跨地区插手保证机制。
第二十五条国家屈服计策维持、社会插足、商场化运作的提要，鞭策社会资本插手黑土地保障绚丽，并保障投资者的合法权柄。
国家保护农人专业合营社、企业等以多种体制与农户创立利益勾结机制和社会化任职机制，茂盛适度领域规划，驱策农产品品德提升、品牌打造和典范化临盆，发展黑土地产出成就。
第二十六条国务院对四省区平民政府黑地盘保障责任落到底况进行考试，将黑土地保险情形纳入耕地保险负担宗旨。
第二十七条县级以上国民政府自然资源、农业屯子、水行政等有合部门顺服处事，依法对黑土地保障和质地修设环境联合转机监视查验。
第二十八条县级以上匹夫政府应该向本级公民代表大会可以其常务委员会呈报黑土地保障情形，依法收受看管。
第二十九条违反本法端方，国务院农业农村、自然资源等有关个别、县级以上地点国民政府及其有合局部有下列行动之一的，对直接职掌的主管人员和其他直接职守人员给予警戒、记过不妨记大过惩罚；情节较重的，予以降级或者免去处理；情节厉重的，予以褫职惩处：
（三）其谁不依法履行黑地皮保护使命导致黑地盘资源和生态境况遭受捣鬼的作为。
第三十条犯警占用不妨损毁黑土地农田根本主意的，由县级以上名望国民政府农业乡下、水行政等个别责令唾弃不法行动，限日复兴原状，处复兴费用一倍以上三倍以下罚款。
第三十一条作歹将黑土地用于非农筑造的，遵命地皮办理等有合法令法规的端正从重处分。
违反国法律例端正，酿成黑地皮面积节减、质料降落、职能退化可能生态情况加害的，应当依法照料建筑、补偿吃亏。
农业临蓐准备者未尽到黑土地保护义务，经月旦教养仍不改良的，可以不予发放耕地保险合系补贴。
第三十二条违反本法第二十条文定，盗挖、滥挖黑土的，遵命地盘整理等有合执法法规的正直从沉处罚。
违警贩卖黑土的，由县级以上位子平民政府墟市看管操持、农业屯子、自然资源等一面屈从职责分工没收违法售卖的黑土和不法所得，并处每立方米五百元以上五千元以下罚款；明知曲直法出售的黑土而购买的，没收违法购置的黑土，并处货值金额一倍以上三倍以下罚款。
第三十三条违反本法第二十一条文定，筑筑项目占用黑地盘未对种植层的土壤执行剥离的，由县级以上地点庶民政府自然资源主管部门处每平方米一百元以上二百元以下罚款；未遵从法则的典范对种植层的土壤执行剥离的，处每平方米五十元以上一百元以下罚款。
第三十四条否决、阻挡对黑地皮保障处境依法举办看管检修的，由县级以上处所百姓政府有关部分责令改良；拒不更正的，处二千元以上二万元以下罚款。
第三十五条形成黑地盘污染、水土流失的，分辨按照混淆防治、水土联合等有合公法法规的规则从重处理。
第三十七条林地、草原、湿地、河湖等边界内黑土的保障，适用《中华公民共和国森林法》、《中华子民共和国草原法》、《中华庶民共和国湿地保障法》、《中华公民共和国水法》等有关公法；有关司法对盗挖、滥挖、犯科生意黑土未作端方的，参照本法第三十二条的端方惩处。
