为贯彻落实党中央、国务院对待做好2022年团体胀动乡村结实重点就业的部署苦求，延续推动乡下总共健康，着力增长农民农村配合充分，鸠合全班人省实际，协议如下推广主张。
以习新时代中国特色社会主义想想为教唆，举座贯彻党的十九大和十九届历次全会、要旨乡村使命集会精神，相持和巩固党对“三农”办事的全体带领，争论稳中求进处事总基调，牢牢守住担保国家粮食和平和不发生规模性返贫两条底线，根据数字赋能、改动浸塑苦求，联动促进农业“双强”、乡下创造、农夫共富三大行为，打造有浙江辨识度的标记性服从，络续擦亮浙江“三农”金咭片，加速创制农业村庄摩登化先行省，为高质料进展创造协同敷裕树模区夯实究竟。
2022年，全省农林牧渔业增进值促进2%以上，屯子住户人均可把持收入增长8%以上，地区差距、城乡差距、收入差距连续中断，保障告终国家下达的粮食临盆贪图办事。
——争持在联合充裕大场景下推进“三农”事业。把“三农”范畴举措高质量希望创造协同宽裕示范区的主沙场，接续加强“完全工程”，深化以集体经济为中心的强村富民乡间集成变革，打好“轨范地变更+农业‘双强’”“宅基地变化+乡间筑筑”“阛阓化改造+公共经营”战略拼凑拳，增长农人村落“扩中”“提低”，胀动农人屯子同步迈向共同宽裕。
——争吵不折不扣告终底线事业。稳住农业根柢盘，以农业屯子平稳发展来应对经济社会见临的不稳定要素。顽强抓好粮食和紧要农产品临蓐提供，刚强落实耕地掩盖硬步伐，刚毅连接低收入农户延续较疾增收，倔强帮手农村社会稳定。
——冲突数字化变换引领。两全驾驭数字化工夫、数字化头脑、数字化认知，把数字化、一体化、今世化结合到乡下健壮全经过各方面，以“浙农”系列数字把握为切入口，推进数字乡下制作。构筑“三农”两全调和机制，全方位、编制性重塑新光阴“三农”管事的贸易系统、陷阱体系和政策编制。
——坚持基层革新演示鼓舞。争持乡村雄厚为农夫而兴、乡下创制为农夫而筑，健全乡间希望、创设、解决机制，引发基层创新推广生机。高质料创设乡村健壮树模省，施行一批冲突性抓手，具体实施乡间雄厚最佳实行案例，打造具有浙江辨识度的原创性推行服从、理论作用、制度功用。
（一）峻严落实粮食安闲党政同责。进展粮食防守战，苛峻落实国家下达的粮食劳动指标，包管粮食播种面积安稳、产量稳定在123亿斤以上。加大产粮大县奖赏力度。发展种粮成本收益阐明，搜索制造种粮补助消息调节机制。妥善提高稻谷、小麦最低收购价。满堂践诺水稻栽植全部本钱保障。加强粮食产购储加销兼顾构造、总共推动，确保粮食家当链、供应链稳定。加强跨省粮食产销互助，抢救农业龙头企业在省外粮食主产区修造优质粮源基地。加强粮库数字化创设，强化粮食库存动静禁锢。通盘增强粮食济急加工手段。希望粮食节流行径，强化粮食安详抚育。
（二）落实“长牙齿”的耕地笼罩硬步骤。严格落实耕地掩护党政同责，通盘执行田长制，构建崎岖融会、条抓块统、专班联动的耕地遮蔽使命编制和事务机制。遵循耕地和深入根本农田、生态遮掩红线、城镇兴办畛域的秩序，分身规章落实“三区三线”。把耕地保有量和永久底子农田粉饰宗旨工作足额带名望逐级剖释下达，省市县三级逐级签定耕地掩护宗旨使命书，手脚刚性指标实施严严考查、一票遏制、终身追责。充足施展省域空间处理数字化平台2.0功用，对耕地、长久基本农田、高规范农田、粮食临蓐性能区建设台账、上图入库、消息管控，完好高效共同、量化闭环的疆域空间解决体系。强化耕地用途办理，厉酷落实耕地安排优先序，深刻基本农田中心用于粮食临蓐，高模范农田准绳上全部用于粮食坐蓐。刚强阻挠耕地“非农化”、防守耕地“非粮化”，完竣耕地占补平衡策略，落实添加耕地全程禁锢机制，确保增加可永远安稳驾驭的耕地，做到补充耕地产能与所占耕地相称。创新跨地区添加耕地两全措置设施。加大耕地执法看守力度，厉格查处行恶违规占用耕地从事非农创造，严厉管控耕地转为其你们农用地。推进“百完全”长久根基农田凑集连片整顿。增强高圭表农田成立，新（补）建97.2万亩、改良选拔40万亩。进展大中型灌区今世化改动，深化农业水价综关蜕化。将高效节水灌溉与高准则农田创建分身筹备、同步实践，创造高效节水灌溉面积1万亩，农田灌溉水有效垄断系数到达0.606。增强耕地原料制造，希望地皮调换创办，培养地力等级。
（三）保证浸要农产品需要。加大举度落实“菜篮子”市长职掌制。继续声援在建猪场创修，优化生猪稳产稳供稳价机制，创造以能繁母猪存栏量为核心指倾向调控机制。加速进步优质六畜、湖羊等浙系特质畜牧，增强优质奶源基地创设。加快水产壮健养殖和生态养殖示范区制作，推行水产灵活养殖五大作为，踊跃希望远洋渔业全家当链，加快温岭、岱山国家级渔港经济区成立，布施舟山国家远洋渔业基地做大做强。加速海洋渔业综闭措置革新，鼓动渔业绿色低碳希望。增强以叶菜坐蓐为要点的担保性蔬菜基地创造。健全农产品全家当链监测预警体系，探索修筑团结的农产品供需讯息宣布制度。
（四）实行种业厚实作为。制订浙江省种业强盛手脚施行策划。络续胀动农业种质资源普查和讯断评议，创修种质资源库。启动第二次全省林草种质资源普查。履行农业新品种选育宏大科技专项，推动关头重心武艺攻闭，育成一批具有自立知识产权农业新品种。扩充中药材种子种苗研发繁育实践，加快生物家当等特质财富发扬。希望沉大品种研发与执行后补助试点。履行“百品万亩”工程，苛重农作物良种袒护率来到98%。推进良繁基地创修，巩固南繁基地公共服务平台修筑。加速组修浙江省种业集团，构筑交易化育种编制。加强种业常识产权隐没。加速发扬基层种苗育供办事。
（五）加大农业科技攻闭力度。转机农业环节要点技艺攻闭“揭榜挂帅”，施行巨大研发项目。构造建设农业界限浙江省考查室，打造农业科创高地。发达省庞大本事联合实践项目、农业财产武艺团队项目、“三农九方”项目等，建成一批高品格科技基地。推行农业新本领新品种新农机首践诺制度。践诺“农技大家团队+资产农关联+合作社”等农技实施体例。优化学科专业机关，支援办好涉农高档院校和事业教养。深化科技特派员制度，省市县联动使令科技特派员5000人次。增强基层农业科技队列创制，开发基层农技履行人员定向教育、专人专岗制度，抢救科研院所科技研发供职人员到基层进步效劳。完备农业职称评聘制度。
（六）发展农机配置研发操纵秤谌。推行农业“双强”作为“一县一策”强大打破试点项目，缔造稼穑供职核心60个、农艺农机交融示范基地100个，推进丘陵山区宜机化改革和全域宜机化变动试点。起色蔬菜、食用菌、茶叶等财富全程机器化多跨协同攻合。促进农机更始商量检验基地创建。培育繁盛先辈适用农机具物业集群。加速国家林草摆设科技改进园创建。加大农机采办改正帮助力度，符关条款的省首台套农机设备按规享受农机购买辅助，拯济将烘干机配套措施、果菜茶初加工成套兴办等纳入农机新产品添置补贴试点限制。进展农机研发制造践诺独霸一体化试点。支持供销社开展农机具综合筹备供职。
（七）加快打造数字农业工厂。发达“农业产业大脑+异日农场”，新筑数字农业工厂50家。加快起色聪明农业，促进水肥一体化、饲喂主动化、环境限定智能化等方法建设工夫研发专揽，勉励区块链、大数据、物联网、人工智能等在农业规模的掌管与创新。加速起色设施农业。调集建设制苗育苗工厂化措施。勉励发扬工厂化集约养殖、立体生态养殖、深水网箱养殖等新型养殖步骤。在覆盖生态情况内幕上，探寻支配可建造的安逸地、烧毁地发达步骤农业。
（八）放肆促进农业绿色发达。制定农业屯子领域碳达峰专项动作希图。全域执行“肥药两制”转化，践诺紧张农作物配方肥取代均衡肥和化学农药定额施用标准，纠合化学农药操纵量零增加。加强绿色生态防控技艺改进与把持撑持，履行耕地阻碍因子消减等生产工夫。深化畜禽壮健养殖，延续鼓动养殖舍弃物资源化驾御。实践土壤灵活作为打算，受混淆耕地和平使用率抵达92%以上。所有践诺林长制，科学转机疆域绿化行动，推进生态干净小流域创筑。齐全森林生态效率赔偿机制。推行中心财政林业科技实践树模项目，加快林业碳汇环节身手改进。履行要塞八洪水系禁渔期和海洋伏季息渔制度，加速舟山、台州国家级海洋牧场示范区创造。厉肃落实长江十年禁渔，起色水生生物增殖放流，巩固少见濒危野活泼植物救援隐藏，征战隐没生物各类性。
（九）践诺“农业+”行为。实施农业龙头企业倍增诡计，驱策在县域结构企业总部、研发总部，力求省级以上农业龙头企业到达600家。推进家庭农场提质和农人合作社轨范抬举。深化屯子“三位一体”调动，加速财产农合联成立，开展农作物全成长周期综合供职。以县（市、区）为单位创建农业今世化示范区，两全推进摩登农业财产园、农业物业强镇、特征农产品优势区和中药材等优势特性资产集群缔造。促进农产品加工园区创建，抢救在财富园区等平台留出肯定空间用于发达农业龙头企业和农产品加家产。以农林牧渔业产品初加工为主的财产项目，其地盘出让底价在不低于实际各项资本费用之和的要求下，可依照不低于住址地地盘等别相对应的家当用地出让最低价准则的70%实践。执行“互联网+”农产品出村进城工程和快递业“两进一出”工程，创建农产品县级集散配送重点，胀动“数商兴农”。增强区域公用品牌创设，新增“品字标浙江农产”20个以上。开涌现代农业全财产链程序化创设，周备农产品质量冷静追忆机制。推进应声全财富链价钱的农业及相干财产统计核算做事。
（十）进展农业法式地转移。拯济各地在符合县域领土空间筹备、实现必要地区评估和地皮流转的真相上，树立关系限制性指标创制农业准则地。引导以股份配关、委派流转、整畈流转等式样集合连片流转地皮，建筑农业标准地储藏库。量体裁衣协议农业法式地净地准则、招商标准，招引社会资金投资农业，开展范围化集约化策划。慰勉周遭按农业规范地项目用地面积的必然比例安放配套制造用地。
（一）健全乡村筹办制造体例。遵循浙江气质完全大美、城乡交融共富共美的仰求，基本告竣县级河山空间总体策划体系，完竣“农村布点谋划+屯子筹办+乡下想象+农房遐想”联动机制。加快体例“多规合一”适用性屯子规划，标准“一张图”办理，有条件、有须要的墟落竣工规划全隐藏。深化乡村制造筹划准许措置，厉厉模范乡村撤并。健全驻镇村策划师制度。控制乡村创造的时度效，冲突数量服从质地、进度成果实效，求好不求速。
（二）联动鼓动乡间气宇教育。僵持漂后城镇与漂后乡下、县域风采样板区和大方乡下树模县联创联建，齐备城乡一体的策划创造轻风貌管控体例机制，联动推动美丽县城、时髦城镇、美丽乡间创造，增进大方地步、时髦山林、时髦河湖、漂后山塘、美丽绿途、标致天井调和体认，描摹今世版“富春山居图”。履行“百镇规范、千镇漂后”工程。希望农村微革新精教育，加强农房修修风采引导，分片区裁夺管控因素清单，体例实施农房遐想通用图集。筑立农房“浙建事”全人命周期综闭治理编制，严厉落实一村一风貌带宗旨审批制度。陆续发达乡下清洁举动。推广屯子生计污水措置强基增效双提标五年动作，运行步骤圭表化运维完毕全包围。推动村庄生存垃圾分类切确化、回收控制资源化、结尾处理灵巧化，救助扩大供销社屯子复活资源接管运用密集效劳袒护面。推行农村公厕服务提升动作，基础达成乡间卫生厕所全袒护。
（三）推进明天乡间创设。冲突未来社区与明天乡下联创联筑，协议未来乡下创制规范，成立未来乡间200个以上。大举摸索来日乡村党修，促进智慧调治、灵敏哺养、灵敏文化、灵敏观光、聪敏抢救、聪慧养老、智慧托育等多跨安排场景落地。执行“衢州有礼”诗画风物带、“大下姜”联闭体等做法，主动鼓动明天乡间组团连片成带。遮掩独霸汗青文化（古板）乡间要点村42个、通常村203个。新增农村人民健身房400个、健身广场100个。赈济民族特性村寨创设。
（四）推动数字乡间筑造。筑造“浙江乡下大脑2.0版”，制作乡村地理音讯多维立体“一张图”，加疾“浙农充满”“浙农牧”“浙农田”“浙渔安”“浙农险”“浙农优品”“浙农服”“浙农处置”等摆布场景制作，施行驾御“浙农码”。履行一批乡下数字新基筑庞大项目，胀动城乡同步筹备制作千兆光网、5G聚集、移动物联网。增强国家和省级数字乡村试点县建造。
（五）放肆实践乡村规划。永远实践乡下财产“十业万亿”教育工程，拓展农业多种机能、发掘乡村多元代价，打造景区村2.0版，创筑国家一村一品树模村镇。积极促进村庄资源家产纠集收储、资产交往、招商对接等处事，打通生态产品价格告终通途。抢救控制闲置厂房、农房等创制“共享创业”空间，拯救转变制作创意办公、拓展培训、农业研学等乡间经验起伏场所。不断进步跟着骨气游乡下、云上时髦乡间等项目颤栗。将符关吁请的乡下休闲旅游项目纳入研学推广基地和中小学使命推广基地。
（六）实施城乡究竟举措一体化提升盘算。推进“四好墟落路”树模提质扩面，新（改）建乡村公路1600公里。增强乡间公途和缓人命防守步骤制造。推动水系连通及水美乡村试点县建造，革新改革乡下供水管网2800公里，综关整治病险山塘450座，达成病险水库除险加固200座，治理中小河流500公里，新开工提标加固海塘240公里。执行乡下电气化擢升工程，筑成新光阴电气化村900个。加快冷链物流任职麇集向乡间延迟，整县推进农产品产地仓储保鲜冷链物流方法修筑，赈济新型农业谋划主体闭股修筑产地冷链。了然乡村制造项目产权，以县域为单位陷阱体系农村大众原形举措管护责任清单。加快县域交易体例创建，推进乡镇商贸综合体制作。
（七）鼓动村落新工夫文明履行。全域构修“新时间文明实践核心—履行所—践诺站”三级阵地，推动乡间文化礼堂提质增效，完成500人以上行政村农村文化礼堂全遮蔽。实践全域文明创建行动贪图，阐扬村规民约效用，推动村庄移风易俗。推广百城万村文化惠民工程，更始文化特派团制度，建造非遗工坊，推动艺术雄厚乡间。希望露出农耕农趣农味的文化体育振动，打响农夫谈故事大赛、文化礼堂手脚会等品牌。建成乡村博物馆400家，巩固乡土文化探究和农业文化遗产隐藏专揽。
（一）强化以团体经济为重心的强村富民乡间集成改换。统筹胀动农村底子策划制度、墟落地盘制度和村落大伙产权制度更改，创新发扬闭营经济，建造健全强村带弱村、先富帮后富机制。推广农民持股共富企图，打造“三权到人（户）、权随人（户）走”改良2.0版，增长资源变家产、本钱变股金、农民变股东。有序推动第二轮乡下地皮承包到期后再扩大30年试点。探求宅基地把握权流转制度。修造农房盘活一件事转移控制场景，盘活乡间闲置宅基地及闲置农房，用于生产筹划用途时依规举行安定鉴定。健全墟落产权交易系统。深远鼓动村级全体经济巩固造就三年动作贪图，周济各地以全资、控股、参股和多村抱团等形式有序进步强村公司，阐扬协同充盈百村定约、“飞地”抱团等出力，村级集体经济规划性收入50万元以上村占比进步到50%，完全撤废大家经济总收入20万元以下、规划性收入10万元以下的相对懦弱村。
（二）永久推动“两进两回”。落实乡村人才刚强扶助政策。拯济结构创业孵化基地，新培植农创客2万人以上，成立青创农场200家。践诺新乡贤助力乡下强壮专项举动，招引4万名新乡贤参预梓乡筑筑。施行高本质农民培育企图。加大妥当农夫工事务的技巧培训和新职责新业态培训力度。实施农夫创业促进手脚，劝导庄家入股千般筹备主体互助创业。鼓动进展共享用工、多渠路壮健劳动，增长农夫在家政服务、物流配送、养老托育等界限工作。
（三）实行先富带后富“三同步”作为。完美山区26县“一县一策”帮扶机制，山区农人收入与全省农民收入倍差收缩到1.27以内。救援国家和省级革命老区乡下矫健示范区创设。进步赤色标致村庄创筑试点。深入推广千个单位扶千村、千个企业结千村、千个侨团（企）帮千村专项举止。阐明新型帮共体出力，健全社会血本、公益圈套明白式协同帮促的勉励机制，每个帮扶团组年度救济结对县筹集本钱2000万元以上。派强用好、村落处事指点员和驻村办事组。实行“千村万元”林下经济增收帮促工程。扩面和扶植“供富大篷车”效劳。
（四）施行新一轮城乡本原大家办事均等化意图。施行效劳措施提标扩面工程，深化县城综关供职才能，胀动教养、诊疗卫生等大众效劳资源在县域内完成优化陈设。施行仔肩哺养软弱关节革新与技能提拔项目，赈济筑筑城乡教养协同体。全域促进健康村镇创制，拔擢县级疾病防止局限机构应对突发民众卫生事变材干，新（改、扩）修村卫生室（社区卫生任职站）500个。健全县镇村毗邻的三级养老效劳收集，发扬普惠婴幼儿照护服务体系，打造一批“15分钟”城乡养老和婴幼儿照护办事示范圈。探求构筑乡村住房保障体例。巩固对墟落留守稚童和妇女、残疾人等合爱效劳，拔擢制造标准化残速人之家200家。
（五）齐全党修统领的四治统一乡下管理系统。执行“百县争创、千乡晋位、万村过硬”工程，加强阳光措置，健全村社运行机制。组建全域党筑定约。强化党群服务要点（村级圈套振动住址）筑造选拔手脚。纵深促进“县乡一体、条抓块统”，加强“大综关一体化”行政执法调动，迭代周备“基层治理四平台”，完竣属地管理事项清单。健全乡镇党委同一批示和兼顾调解机制，总共施行乡镇街途模块化变化，落实“四权处理、四维考评”。纵深推进梗直村居创制。制作民众三资“云处分”、党务村务财务“云悍然”、村干部“云看守”乡村数字办理新体系。常态化发达扫黑除恶战争。加强和缓法治乡间制造，强化民主法治树模村创建。加强乡村大家公法办事站点制造，深化“一村一法令照料”制度。
（一）增强党对“三农”事务的满堂率领。落实乡下雄厚职责制实践设施，拟订落实五级宣布抓乡下强壮职责清单。落实各级党委和政府担负同志乡下强健相干点制度。创造市县党政指导班子和指使干部胀动乡村充实策略实绩查核制度，考核作用纳入党政领导班子和指引干部综关考核评判、省政府督查驱策和年度目标工作制考察内容。按正经筑筑乡村强盛颂赞激劝制度。各级党委农村任务带领小组要表现“三农”职责牵头抓总、两全调和等功效，根据劳动须要兴办管事专班。省委屯子事业指引小组成员单位要遵照作事分工坚实促进年度要点职业，及时向领导小组讲演办事进步。推进年度“三农”宏大冲破性抓手清单，打造一批农业乡村暗记性结果，制作清单化办理季报制度。巩固各级党委屯子管事指点小组办公室创设，统筹事情力气，设备“三农”统筹调和机制，加强断定照应、分身调和、策略指引、推进落实、督导检讨等劳动。筑造乡村强壮改观更始最佳案例评选制度。巩固集中换届后各级党政指示干部愈加是分管“三农”管事的辅导干部培训。增强强化农业乡间职业实质缔造。接续加强派头缔造，固执反驳做概况著作，确实防护急功近利。
（二）加大因素保障力度。新编县乡级疆域空间经营应睡觉不少于10%的修筑用地指标浸心确保乡下家当开展用地，省级协议土地安排年度贪图时应放置至少5%新增创设用地指标保障乡间中心财富和项目用地。分身县域屯子策划结构，排摸现代农业起色必要，制造规划留白机制，预留指标用于点状农业资产用地。协议确保和轨范屯子一二三财富统一进展用地战略的推广主张。摸索对省强大财富项目专设新颖农业准入尺度，将当代农业资产项目优先介入省宏大财富项目。落实标准办法农业用地措置、增长设施农业康健进步的策略圭臬。施行乡村全域地皮综合整饬与生态维护工程2.0版。不断把农业乡下活动日常大众预算优先保障范围，省级预算内投资进一步向农业村庄倾斜。各设区市2022年地盘出让收入用于农业农村比例抵达5%。履行乡下结实金融效劳选拔专项举动，拓展首贷、荣耀贷、无还本续贷等便农信贷产品，涉农贷款余额超过6万亿元。深化绿色金融改观改进尝试区和村落金融转变试点成立。踊跃鼓动符闭条目的涉农企业上市融资。接续推动战略性农业保护扩面增品。创建“金融惠农直通车”，健全“政银险担基”一体化体例机制。发扬金融机构任职乡间强健审核评估。
（三）夸大农业乡间有效投资。建造农业乡村巨大投资项目库，储备一批打虚实、管久远、增后劲的摩登农业墟落宏大项目。加大招商力度，集中推介一批农业村庄巨大招商项目。加大省财产基金乡下充实规模项目投资，组建乡间矫健共富基金。加大对符合政府专项债券发运用用条款的农业屯子底细步骤等宏大项想法救助力度。推广农业村庄投资项目化管理，兴办农业墟落有效投资项目体例、统计监测系统。深化农业乡村投资“一件事+领悟纸”集成转换。
（四）提防化解农业村庄清静危境。加大农业防灾减灾救灾技巧创建和进入力度，强化农业屯子、水利、景色熬煎监测预警体系筑筑。健全基层动植物疫病防控编制，增强外来入侵物种防控措置，提防农业规模生物安适垂死。加强涉海涉渔领域清静生产编制管理，发展海上“春雷举措”，美满压实各级属地任务、各部分监管职责和船东船长主体工作。履行海上“千船引领、万船整顿”工程，加速渔船邃密智控体系建筑，依法依规镌汰整饬帆张网、涉氨冷藏和老旧渔船。健全墟落新冠肺炎疫情常态化防控处事系统，严严落实联防联控、群防群控程序。发展农村交通、消防等垂危隐患排查解决。推动避灾装配场所规范化缔造和乡下应急广播控制，巩固乡镇（街路）综合应急抢救部队和村（社区）应急处理势力建设。
