在农业摩登化经过中，美国逐渐建构了一套以州立大学为主导的农业科技劳动编制，这一成熟的体例可以归纳为：三方协作、三案、三道财源、三级联络与三位一体，即有效协作的三大手脚主体，环绕这三大作为主体，特殊是州立大学，兴办了完整的法令保障、多元的经费根源、健全的布局制度与关理高效的运行机制。这一表率模式对待中原筑构以高级农业院校为主导的农业科技任职系统具有首要的警戒与开辟理由。

　　美国农业科技管事系统中告急生活三大动作主体，即美国联邦农业部、州立大学和农业联系的企业，三大主体又以州立大学为主题。联邦农业部包含八个农业科研主题（ARS），科研核心下设一百多个冲突站，其紧张义务是实行健壮的农业问题争吵与音讯供应。美国州立大学源于凭证莫雷尔法案所缔造的赠地学院，其原初本能便是农业科技管事。在美国当代农业生长的经过中，州立大学自然成为农业科技就事编制的中心布局与中流砥柱，它是各州农业科学斗嘴、培养和办事三位一体的综合性机构。全美近七十所赠地大学与县配合建立农业管事与执行站点，上万名州立大学的农业科学家在这些站点工作。企业也是农业科技管事的厉重力气，它们不妨大量接收州立大学科研劳绩，将其迅速蜕化为适用工夫与产品，极大地荧惑了农业技艺蜕变与摆布，拉动了农业科技需要。

　　美国经由先后出台的三案，即莫雷尔法案、哈奇法案和史女士―利弗法案，司法层面保证了农业科技办事体系的设备和圆满。1862年的“莫雷尔法案”直接指引这一体系的核心想构，即州立大学（赠地学院）的兴办。法案原则，各州苦守在国会中计议院和众议院人数的几何分配差异数量的国有地皮，各州理应将这类地皮的发卖或投资所得收入，在5年内至少成立一所“路授与农业和机器家当有闭的常识”的学院。对于美国农业提拔与科技就事而言，莫雷尔法案是划功夫的立法，它为美国大学造就多量具有今世农业科学本领的人才供给了法律土壤。由于这一做法获得其我们几多州的仿照，督促国会于1887年始末了哈奇法案。该法案规矩每个州立大学的农学院都要出生农业测验站，以向农人树模其农业科研成绩，将有价钱的农业消息提供给农人。在精细的项目运作上，由州立大学推举、农业部查核进程，州农业科技任事构造推行，县招聘州立大学农业科研人员，布局农业劳动举止，实施农业手艺。由此，三案为美国整合性的农业科技服务体例奠定了司法根基，美国逐渐造成了以州立大学农学院为主题，农业科学争吵、培养和任事相连结的三位一体模式。

　　经费保障是功令担保以外，美国农业科技供职编制的另一首要撑持。总体而言，美国农业科技工作主要有三大经费基础，即税收（联邦、州和县政府拨款）、馈送和科研功勋。美国通过执法门径来确保农业科技劳动经费的投入。美执法律原则，用于农业科技任职的财政付出必需随公民经济的伸长而增加，联邦和各州政府的农业科技劳动经费按1：4配套，各州县必须源委财政预算来担保经费的落实，并从执法角度界定联邦、州、县各级政府在农业科技管事方面的仔肩、资金的划拨及分配支配。从经费构成来看，联邦政府占20%到25%，州政府占50%，县政府占20%―25%。以康奈尔大学为例，联邦、州和县政府的参加辞别占15%、36%和36%，每年共有1亿美元以上的经费进入到农业科技工作项目中，专款务必专用。别的，企业与小我捐款和农业科研功烈变更也是首要的经费本原。综上可知，美国农业科技服务系统变成了以政府拨款为主，赈济和科研劳绩变更为辅的经费制度，有力地保障了该体系的运转。

　　在司法与经费的双重援救之下，美国渐渐形成了“三级贯串”和“三位一体”的农业科技任事制度。三级连结塑造了州立大学农业科技处事的外部结构编制与制度环境，它是指联邦、州和县三级政府共同团结，州立大学评估与奉行政府的农业管事项目，指示与鼓动农业坐蓐与筹办。联邦―州―县三级政府分设的联邦农业部科研主旨、州就事推广站、县推行办公室和理事会三个目标疏通团结，以州政府和州立大学共修的供职践诺站为焦点，酿成健全的汇集。这一结构体例与大家们国生活昭彰区别，联邦机谈判州工作履行站并非崎岖级的科层关系，联邦机构源委州立大学料理州供职实行站，州立大学自决事宜，不受联邦诱导或干预，双方是同等的合作联系。而州任职履行站处于这一组织体系的核心性位，其主体成员由州立大学的任事实施委员会成员构成，后者告急蕴涵各州立大学农业院系的教化和龃龉者，大家兼具农业科学道论者、农业培植与培训者和农业科技任事者三浸身份与角色。由此可见，州立大学在这一布局体例中的核心地位。

　　在三级维系的布局体例之下，美国州立大学形成科研、作育、办事“三位一体”的主题体例。这一体制历程近百年的演化和牢固，曾经进展为一套成熟的体例，三者构成了州立大学农业院系事件运行中必不可少的主要组成部分。其运行机制是：农业劝化事宜告急在州立大学农学院本部实行，农学院下设的科研与培养主题（或农业试验站）及几许演示点，成为吃紧的科研机构。而每县设一个农业工作推广站行为重要的农业科技服务机构。在州立大学中，农业学院、检验站与任事执行站实质是统一机构，农学院院长兼任站长，合营继承全州的农业科研、教学与服务，云云就内行政上统整了这三方面。

　　康奈尔大学是美国赠地大学的杰出代表，它从诞生之初就建造了社会服务独特是农业科技办事的理想与做事，逐步酿成了一套独具特征的三位一体农业科技处事模式，即康奈尔关作实施编制（Cornell Cooperative Extension System，简称“CCE”）。该编制是一个以农业科技办事为主的综合性公共工作拓展项目，其路径是康奈尔大学的锻练和门生独霸专业常识与本事为农业等供给做事。这一编制将康奈尔大学农学院和家庭经济学院整关在所有，造成进程农业技艺任事、农业家政任事和俱乐部三种名堂来对纽约州进行农业科技做事的体系。农学院又包括两大核心计构，一是自设的康奈尔大学农业考察站，二是与州团结出生的康奈尔大学团结实践解决处（CCEA），即纽约州农业考察站，承担全州的农业任事管束事宜。这一机构又下设55个基层任职构造，即县农业局，经历康奈尔大学的斟酌和资源供应作育项目。由此可见，康奈尔大学的农业科学服务系统是美国模式的缩影，具有演示性途理。姜峰 崔乃文 郭燕锋