农业科技报中国农科音信网记者 耿苏强 李煜强 视频 农业科技报社影视中央 海报 于婷婷

　　编者按：动作目前寰宇自贸区中唯一具有农业特征的自贸片区，陕西自贸测验区杨凌片区以农业科技改变、树模推广为重点，以统统增添农业范畴国际互助相易、打造“一带一路”当代农业国际合作中央为己任，争做自贸片区改正起色先行者。

　　杨凌自贸片区创设五年来，进一步彰显出今世农业特质，激励帮手百般阛阓主体在杨凌汇集寰宇各国、寥落是“一带一块”沿线国家的优质农业资源，为往后或许杀青更强的农业科技变革、演示增加、农业国际配闭，积贮新的能量。

　　自2017年4月1日正式挂牌运行尔后，陕西自贸考察区杨凌片区已走过五年通过。若以最简明的翰墨来空洞这五年，那便是：紧扣国家责任和性能定位，高质料完工修正试点负担，变成了一批特点明明的制度变革收获。

　　举动今朝宇宙自贸区中唯一具有农业特性的自贸片区，杨凌自贸片区自挂牌制造往后，就开端深耕改进洞开的“考试田”。这也是继中原第一个农业高新本事产业示范区成立以来，杨凌再次被委以“国之重任”，成为中枢。

　　从降生之日起，在5.76平方公里的地域内，杨凌自贸片区卖力了为世界干旱半干旱地区农业进步探说的重任。五年，恰是亮出阶段性进贡的合键时点。打开杨凌自贸片区这扇窗，各项维新功绩一览无余，农业保证、多证合一、证照分别一项项制度改善案例被复制增添。

　　制度改变是自贸区筑筑的中心负担。五年来，杨凌自贸片区深入驾御国家付与的定位和职责，在计谋制度改良、特地功能打造、资产集聚起色等方面主动寻找，争持先行先试、边行边试、合营共试，增强纠正体系集成，加快打造制度创新高地和“策源地”。

　　五年的探寻实行，这片试验田里结出累累硕果：酿成60多项形式集成性较好的改良案例。个中，《多元化农业保障助推当代农业发展》等6项鼎新案例在世界复制增添，17项在全省复制增加。

　　五年来，杨凌自贸片区有效融入和任事国家宏大政策，变成了“1485”(即缭绕“一个转机目的”、创造“四大维持项目”、圆满“八大管事体系”、策动“五大家产发扬”)总体任务想说和陕西杨凌综合保税区(以下简称“综保区”)“四园区、一中心、三平台”的制作思说，农业特点越发显著。此外，在优化种业改正环境、打造生物科技财产改善高地、完整涉农司法就事体例等方面，研商提出杨凌自贸片区第一批集成创新事变30条，不息厘清农业特点自贸区改良开展思路。

　　挂牌五年来，行政体例校订与“行政心想矫正”协同释放出市集活力，煽惑市集主体告竣井喷式增长。值得一提的是，杨凌自贸片区相连省级事权委派下放使命位列陕西省三个片区之首。

　　杨凌自贸片区创造的初衷之一，就是打造最优营商情况，厚植进步土壤。怎样包管方向不偏、靶心安闲?五年岁月，杨凌自贸片区不息释放制度改良效能，栽下一棵棵营商“梧桐树”：自贸片区挂牌以后，累计新增百般市集主体2400余户，市场朝气得到了有效激动。2019年尔后，杨凌树模区实际欺诳外资实现连续促进，个中2021年累计现实棍骗外资4831.2万美元，告竣整年谋略仔肩的110.33%，较2020年增长24%;进步“证照差别”订正试点任务，制作简约高效、公道明后、宽进苛管的行业准营端正，累计办件量6000余件;完成企业注册全程电子化，微信办照使企业立案不会面审批率抵达96.6%，每平方公里占领阛阓主体数168.15户，位居全省第二;稀疏是主动做事企业方面，五年来累计料理出口退税营业85笔，退税金额1.35亿元。

　　2021年1月27日，陕西杨凌综保区获批兴办，海合大楼、保税堆栈、保税研发楼以及口岸查抄区、海关电子消歇化体系悉数修成，综保区(一期)已达到海合验收标准。

　　杨凌综保区从策划起就立足于会聚种业改造资源，打造集保税研发、跨境滚动、学问产权袒护等全方位的种业改良平台，在此本源上创造全球动植物种质资源引进中转基地，自愿供职农业科技自助自强、打好种业翻身仗的国家策略。汇聚境内外种质更新资源，打造集种质资源引进、中转、判断、研发、跨境贸易、知识产权维护等于一体的种业改革基地，助力中国旱区“种业硅谷”修筑。

　　为加快酿成产业集群，自贸片区通过“招项目+招本事+招创业团队”的式样，加快因素摆设，形成聚合效应。而今已在生物科技、豪爽农产品往还、农产品跨境电商等方面蓄积20余个项目。陕西省最大的外商直投项目加拿大麦肯马铃薯物业园项目顺利入区，宝能物流、大北农、力邦药业、正华药业等一批伟大项目入区兴办，秦丰种业、先正达等企业相继入驻，金沙河食品保税加工、合成医药等项目已正式签约入驻综保区。

　　2020年9月9日，陕西进境植物种苗分隔检疫圃经由海合总署验收，进一步完满了口岸机能，同时也为引进国外优质种子、苗木和先进农林临盆技艺，役使杨凌和周边地区果蔬花卉等作货物种更改搭筑了告急平台。方今正在踊跃荧惑综保区和农业特点铁说货运口岸一体化筑造，寄托杨凌650万吨铁叙货运站及杨凌农产品冷链物流园，搜索在西安铁途口岸粮食指定监管处所增设杨凌查验点，不休完满粮食口岸机能及物流体制修筑。

　　五年来，杨凌自贸片区不停鼎新与“一带一起”沿线国家和区域现代农业互换协作机制，打造“一带一齐”今世农业国际团结中央。

　　上闭结构农业基地筑设《构想》亨通原委第六届上合组织成员国农业部长聚会，上合布局农业基地法定国际声望胜利锁定。上闭布局现代农业互换中心筑成启用，哈萨克斯坦爱菊农产品物流加工园区等4家境内外实训基地揭牌运行，上关构造农业基地习染力不竭扩大。

　　2019年，杨凌举办“一带一齐”国家在朝才气与社会发展研筑班，学员们合影留想。(资料图)

　　加紧农业涉外培训。2021年，践诺线余名农业官员和技巧人员加入培训和交换。转机农业本领远程培训10期，整年累计8000多人次在线研习互换。

　　积极鼓吹外洋农业园区体例制造，打造境番邦际农业团结的载体安好台。今朝乌兹园区加入心里性运营，主要以杨凌高校、企业等为主体，已有玉米、葵花籽、大豆、花生、无花果、葡萄、草莓等10多个作货物种及苗木必定希望考察试种。

　　五年来，杨凌自贸片区无畏试、勇敢闯、自主改，交出了一份浸甸甸的高质料发展成就单。

　　站在新出发点，杨凌自贸片区正以更高水准的开放、更深主意的革新，摸索造成更多可复制可放大的制度鼎新贡献，为全数深化校订、推动高水准对外打开注入更多的动力和活力。

　　杨凌树范区自贸办主任苏亚文映现，下一步，将深度融入共修“一带一同”大方式，打造内地厘正开放高地，推动杨凌自贸片区在深化修改开放、煽惑高质料开展中表现更大陶染，更好任职于“一带一块”今世农业国际合作核心和上合机合农业时刻交换培训示范基地的筑筑负担，让杨凌自贸片区成为所有人们国农业对外大开和变革转机的告急载体。