原问题：【在行观念】国家当代农业财富园生计什么标题？进取有何新念路、新办法？速速珍惜！！

　　摘 要：国家现代农业产业园是促使农业供给侧机合性改进、摸索摩登农业先进和村落兴盛新模式的严重载体。“十三五”时候，各地在创修国家新颖农业财产园原委中，依然在农业全产业链打造、联农带农机制构修、农业绿色先进、农业科技接济等方面赢得明明功效，但在先进通过中还生存少少亟待治理的题目，包罗 主导财富结构不合理、一二三资产调解度不高、对地域经济前进动员效率不明确、园区作战观察与验收圭臬解脱本质 等。为催促全部人们国摩登农业高质量进步，修树生态高值农业产业系统，收场农业可连续进取，应从鞭挞农业家产转型，深化科技声援，加速农业产业组织调理，进一步明晰家当园分类，发展物业园 “四大才气” ，构修国家、省、市、县四级联动编制，巩固园区产业动员材干创办，做好 “四个树模” 役使各地当代农业设立等方面着力。

　　自2017年焦点铺排筑立国家现代农业家当园此后，农业农村部和财政部累计参加90多亿元财政奖补资本，准许创筑188个、认定87个国家级摩登农业家当园，同时有15个省级摩登农业家产园纳入国家现代农业产业园创建束缚系统。各地共创建了1 000多个省级现代农业家产园和一大批市县级现代农业资产园［1-2］，基本变成了以园区化推动摩登农业前进的式样。国家当代农业资产园发动农业提供侧组织性改革和提拔农业乡村经济提高新动能的用意仍旧滥觞揭破。进入“十四五”期间，我们国一共开启社会主义摩登化强国创办和完结“两个一百年”战争目标的新征程，农业乡间新颖化和乡村健壮加入合键前进阶段。在新景象下，国家新颖农业财富园的前进务必修树新想路、采纳新方法、补足短板，云云方能富饶发挥其对农业乡村摩登化和村落刚强的驱策作用。

　　一是重要眷注今世农业财富园的运行模式，包含归纳新颖农业家当园的典型模式、运行模式与运行机制、贯通运行模式对绩效的用意等。蒋和平等通过实地调研和会意，归纳出了五种规范模式：粮食坐蓐策动型模式（以黑龙江省富锦市为例）、金融办事动员型模式（以广西壮族自治区田东县为例）、龙头企业启发型模式（以湖北省监就手为例）、工商本钱发动型模式（以浙江省为例）、大众经济鼓励型模式（以江苏省姜堰区为例）［3］。家产园运行模式的有效运作供给优良的运行机制撑持。江晶概括出了当代农业家产园的六种楷模模式：东部茂密地区园区经济伸长拉动模式、平原粮食主产区粮食生产策动模式、丘陵山区粮食主产区基地带头模式、中小都邑城乡统筹模式、大都市郊区都邑型现代农业带动模式、垦区边界化农场带动模式，体验对以上六种类型模式的钻研，又总结出了典范的五大运作机制：土地流变动制、融资机制、科技支柱机制、人才设立建设与擢升机制、树模鼓动机制［4］。在归纳归结当代农业财富园的模范模式和运行机制的根基上，王丽娟等警惕制度经济学理论，分解了运行模式对绩效效率的机理，并对政府主体型、企业主体型和协作社主体型三种运行模式的绩效发扬分别进行了体会，指出不妨经过优化制度，结束园区绩效的陆续选拔，然则区别运行模式制度革新的目标不同［5］。

　　二是浸心体恤现代农业资产园糊口的题目和进取战术。柳金平选择东部、中部、西部和东北区域的5个示范区举行认识，指出产业化、墟市化、生态化是发表示代农业的须要且可行途径，基于此提出了完善政策编制、巩固资源整合、加快体制机制革新、加大科技加入和农人培训力度等发起［6］。蒲实等指出，新颖农业物业园设立生计低程度角逐度高、园区主体计议感化低、农产品加工妙技水准低等标题，在此根蒂之上提出了提防财富同质化增产不增收、发展现代农业家产园补贴用意、扩大物业链、最大水平了结职责供需音讯最大化等策略倡导［7］。

　　警觉国内少少学者对新颖农业物业园的研讨功劳，本文的研商创新要紧体现在以下方面：第一，基于荧惑农业提供侧罗网性改进和扶直农业乡下进取新动能的配景和视角，对当前的国家今世农业财产园先进形势举行体验，试图从大众视角寻觅摩登农业财富园所存在的共性题目；第二，将创造国家新颖农业家当园与农业供应侧圈套性鼎新、培养农业农村新动能进行有效衔接和团结，进而提出“十四五”时期国家今世农业家产园进取的新思谈，完成国家新颖农业财产园发展思说的转机。第三，实行性地将国家新颖农业物业园的前进提高到一概开发社会主义当代化强国、完成全部人国农业乡村摩登化的高度来明确，进而提出“十四五”时刻催促国家新颖农业物业园高质地进步的计谋发动，为加疾谁国农业乡间摩登化和实现乡下雄厚夯实基础底细。

　　自2017年启动国家摩登农业产业园创筑和认定工作今后，各地在创建国家现代农业财产园方面举办了大批寻求和实习，在打造农业全家产链、构修联农带农机制、变动农业生产妙技、进取农业科技水平等方面都博得了显着的收效，有力地鞭挞了各地今世农业进步和村庄刚强，胀励了农业乡村经济进步生机。农业乡间部、财政部2017年至2021年4月底共批准创修了188个、认定了87个国家级现代农业物业园，15个省级摩登农业物业园纳入国家现代农业家产园创筑束缚体例。

　　从区域分布来看，搁浅2021年4月底，四川获批的国家当代农业产业园数量最多，共获批7个；江苏和山东次之，获批6个；黑龙江和湖南获批5个；安徽、甘肃、广东、浙江获批4个。别的省份获批数量则在1至3个之间。

　　从园区的主导资产数量分散来看，取舍1个主导财富重心前进的财产园有60个，占比56.1%；弃取2个主导资产的物业园有32个，占比29.9%；选择3个主导财富的家产园有9个，占比8.4%；弃取3个以上的资产园有6个，占比5.6%。

　　从主导财产品种分散来看,选择果品产业算作主导家当的物业园有71个，果品种类主要为柑橘、猕猴桃、苹果等水果；其全班人园区的主导物业紧张为畜禽业、特质蔬菜业、中药材业等财富，而弃取以水产、花卉苗木、糖料、粮食为主导财产的园区相对较少。

　　各地家当园积极拓展农业家产的前后向接头，增强农业全资产链修立，敦促农业物业链、代价链、供应链同步培植，滥觞构成了“三链同构”体系。比如，眉山市东坡区国家当代农业产业园选用“分娩＋加工＋科技”的运行模式，发扬资产园的方式集成、资产调和、创业平台、宗旨辐射等感化。目前，园区以优质水稻、优质蔬菜（泡菜原料）、优质水果、农产品加工物流、息闲农业五大家产为主导财富，鞭策一二三家当融关发展，催促眉山农业家当链全办法跳班、全链条增值。2019年底，告竣农业总产值241亿元，农产品加财产总产值145亿元，启发了15万户庄家，完毕农人人均增收1 500元以上［8］。

　　各地家当园选用土地让渡、农夫入股、工商资本动员、政府融闭等多种要领执行“龙头企业+农户”“配合社+田舍”“龙头企业+临盆基地+田舍”等多种联农惠农带农的发展模式，鞭笞了小农户与大市场、今世农业的有效邻接。例如，福修省安溪县国家现代农业财产园资历打造“龙头企业+合营社+基地+茶农（家庭农场）”的产地益处共同体，鼓动田舍12万多户，构修起了全农家分享全家产链长处的保证机制［9］。贵州省水城县国家今世农业家当园把国有公司、村大众、企业、农人连成一个协同体，造成村企团结、家产连片、基地连户、股份连心、包袱连体的“五连模式”，成为策动农夫脱贫致富的榜样。园内共有3.32万户庄家（其中贫乏户0.56万户）以地盘流转入股猕猴桃财产，收场保底分红12 068万元；农户在基地务工了结收入15 230万元，此中贫苦户收入4 472万元。2018年财产园策动脱贫16 763人，占全县脱贫人数的26.17%。

　　各地资产园踊跃扩充农业绿色、低碳、循环发展模式，胀励优质农产品提供才干的选拔，完了了农业的可接连进步。好比，广西壮族自治区客人市国家现代农业物业园设立了2 000多亩天然富硒稻田基地，冬种油菜还田，十足施用有机肥、生物无公害农药，管束接受呆板化和病虫防控统防总揽，生产全程到达绿色矫捷食品手段圭表［10］。内蒙古自治区扎赉特旗国家摩登农业财产园转折农业临蓐伎俩，肆意实行稻田养鸭有机农业模式。该模式在给稻田除虫、除草的同时还能有效教育土壤肥力。随着“鸭稻共作”的普通扩充，稻田养鸭、养蟹、养鱼、养小龙虾等“一稻两吃”栽植模式在财产园四处吐花。

　　各地当代农业家产园纷繁引进前进妙技对传统农业财产举行跳班鼎新，在品种培植、栽种、加工等举措深化科技加入，为农业产业的价格链提拔供应强力的科技救援。比如，重庆市涪陵区国家新颖农业家当园与渝东南农业科学院打开全方位的互助，为青菜头品种造就和栽培供应专业科技救援，自助育成高产、优质、抗逆茎瘤芥新品种14个，不育系22个。在加工次序，无畏唆使工艺技巧革新跳级，频年来该园区企业累计投资1.79亿元汲引创新榨菜盐水处罚伎俩，办理了榨菜家当提高面临的环保题目［11］。

　　比年来，各地在创建国家摩登农业物业园方面取得了极少成就，但因做事打开工夫短、义务重，在进步过程中也生涯极少标题，如提高思途和主导资产选择存在一定错误，酿成了低程度比赛程度高、一二三物业调和度不高、对地区经济发展发动效率不明显、园区确立调查和验收轨范解脱本质等问题。

　　“十三五”工夫，较多新颖农业物业园主导财富的选择都荟萃于果品家产和蔬菜家产，极端鸠集于柑橘、猕猴桃、苹果等品种上，催促联关区域内的农产品家产陷入“价钱战”的低水平较量组织。例如，广西、湖南、湖北、四川等柑橘主产区都将柑橘家产算作国家今世农业家产园的主导资产，柑橘栽培面积加添，代价却继续走低，砂糖橘以致发觉了“果贱伤农”“丰产不丰收”的时局。形成主导资产同质化严重的原故有二：一是片面园区对主导财富的定位不昭着，内陆特征资源挖掘亏欠充分；二是农产品下游财富链竖立水平不高，农产品附加值低，只能大打“薄利多销”的价格战。

　　只管国家财政就当代农业财产园的创办投入上百亿元血本，然则关系配套主张的缺位还是是园区一二三家产有效协调的制约身分［12］。现在配套设施缺乏特出表今朝以下方面：一是地盘计划束缚的滞后难以满足园区一二三物业组织对土地的需要；二是园区相闭根本设施创立滞后，效率农产品加产业和休闲农业的机关；三是人才引进力度亏折，非常是当代农业资产园束缚人才的缺少，使得一切园区的管理水平难以有效先进。

　　目前制约新颖农业财富园有效发挥地区经济进取发动效率的成分告急囊括：一是农业特征财产的经济进步潜能开采缺乏富足，农业资产向高附加值界限的拉长水平不足深切，难以前进园区农业财富的经济价值；二是龙头企业的引领策动用意发扬不够渊博，上卑鄙之间的农业物业链条巴结不周到，难以酿成以龙头企业为重心的农业产业集群；三是家产园与周边区域的当代农业家产和乡下强壮主导产业的提高干涸慎密的联系和有效贯串，未能以物业链条为纽带，鼓动周边区域今世农业和特征农业的先进。

　　现时，国家摩登农业资产园设置侦察和验收标准与实质生涯较大差距，沉要表此刻以下方面：一是国家新颖农业财产园的建设探问和验收总产值圭臬设定过高，寰宇同一的总产值须来到30亿元的轨范对待中西部地域好多以粮棉油糖资产为主导财产的园区来说很难达到。二是对创建国家摩登农业财产园的类型没有昭彰的分类。在园区验收和考查时，把粮食资产与高效农业（如茶叶、水果、蔬菜、水产养殖家当）混为一道，各地的物业园管理个别经验撮合数据或压低粮食产业的分娩面积以达到产值指标，迫使少许资产园朝着“非粮化”的对象进取。三是对待家产园一二三产业调和提高的考察指标与本质生涯较大差距。农产品加工法式方面，现有国家农业资产园创建程序要求国资产业园须提高农产品加家产。但在各地农业本色进取原委中，有些水果的鲜果代价我方就比加工品要高（如赣南脐橙）。探问与验收法式的取舍应针对区别地域农业先进水平和分裂生态榜样随机应变，而不能搞“一刀切”。

　　促进所有人国今世农业高质料前进，创办生态高值农业物业体系，告终他国农业可继续发展，应从驱使农业财富转型，强化科技支撑，加速农业产业罗网调养，进一步昭彰财产园分类，先进资产园“四大精明”，构修国家、省、市、县四级联动体系，巩固园区资产启发才略创筑，做好“四个树模”敦促各地新颖农业修造等方面设立新的先进想道。

　　“十四五”岁月，国家摩登农业产业园要加速农业家当转型，家产转型的中央在于农业产业化、财富特点化和家当生态化。一是承继起培育当代农业优势物业的职责，包括生态高值农业产业、农产品加产业、农业高新技术资产；二是鞭策古板农产品向特色、灵巧、绿色、圭臬、品牌等方面转型；三是尽大意地低浸农产品分娩资本与营业资本；四是胀励园区的产品农业向成果农业、加工农业、景观农业、歇闲农业与文旅勾串农业转型。财富园的农业物业理当慢慢变成三大农业物业体系：一因此农业供给链为纽带的摩登农业资产体例；二因此生态、观察、康养为特点的康养农业串连的资产系统；三因此农业法子推论、农业讯息供职、农业科普与稼穑造就、职分农民培训为一体的临蓐性任事财富体系。

　　要阔绰表现国家新颖农业物业园的新业态孵化、科技立异和施行的引领收效，紧紧环绕生物智能育种、农业数字化、机灵农业、碳达峰和碳中和等重点领域，加速研发施行和履行一批弘大农业科技收获，提高国家新颖农业家产园的科技含量，实在而言，应推行“四个聚焦”：一是聚焦生物智能育种研发执行，在种子研发领域筑树专项资本、建立农业育种平台和育种研发基地。暴露优质种质资源、提纯复壮特质品种、选育高产优质突破性品种、庇护育种常识产权、成立良种研发和繁育基地，保护他们们国农业进步“芯片”的安全可靠。二是聚焦国家摩登农业家产园的农业门径摆设，加康健中型、智能化、复合型农业机械研发利用，研发扩展一批符闭果菜茶坐蓐、畜禽水产养殖的农机筑设，鼓动农机农艺统一。三是聚焦数字化和聪慧农业与大数据项宗旨竖立，国家今世农业财产园应凭据本地农业发展地步，徐徐将互联网、物联网、大数据、云计较、人工智能等今世音信手腕与农业深度调和，告终农业消休感知、定量决议、智能独揽、精准加入、寂静溯源的聪慧化和可控化的农业临蓐要领。四是聚焦低碳农业，增强农业减排低碳枢纽权谋的研商，改进集成应用一批绿色、生态、高效种养本事模式带头所有人国摩登农业的新财产和新业态前进。

　　国家新颖农业物业园的农业家产圈套颐养重心在于产品品牌化、财富汇聚化、构造园区化和劳绩生态化。一是带动农产品结构朝着标准化、特性化、绿色化、品牌化偏向调理转型。二是农业资产会聚前进重点该当盘绕“特质、优势、潜力”打开。三是继承起地区优势家当布局的做事，即根据新颖农业区划构造的端方，在全国各地征战一批各具特性的地域当代农业专业化家产园。在具有明显区位优势、血本和手法优势的沿海和城郊区域，任意前进外向型、本事本钱搜集型高效摩登农业财富园；应付农业根本较好、具有先进大品牌农业优势的粮棉油分娩区，大举进步以鼓动粮棉油加工为主导的农业加工产业园；对待农业资源环境条目较差、生态境遇较为柔弱的地区，要放肆先进以农业生态情况与家产进取为要点的节水摩登农业财富园等。四是鼓动资产园功效坎阱调治转型，为城乡住户供应绿色健旺食品、生态隐瞒、休闲观光与村庄游历。

　　“十四五”岁月是全部人国发表现代农业的症结时辰，为富余发扬财富园在促使新颖农业发展、区域经济和社会先进中的用意，可将世界各地的国家摩登农业产业园分为以巨额农产品分娩为主的财富园和高效高值农业资产园。以大量农产品坐褥为主的物业园以保险粮棉油糖产品岑寂为起始，显露公益性，同时统筹经济成效。高效高值农业财富园以发展优质、生态、高效、高值、安静的摩登农业为起点，展现谋划性，同时两全社会效率。这样分类有助于园区提高实在定位，喧赫主攻重心。

　　以多量农产品生产为主的家当园要修在底子办法比较齐备的区域，约略恰当培植粮棉油糖农产品、水利条款和土壤条件较好、鸠闭连片的区域，与“高法度农田兴办工程”相勾通，以政府为主导，踊跃辅导社会各主体介入投资与运营，建立粮棉油糖坐褥权术树模与执行基地。

　　高效高值农业家产园以发表现代农业为主题，重心暴露地域优势主导财富，诈欺山地、丘陵、缓坡、滩涂等非耕地资源，发展蔬菜花卉、林果苗木、中药材、食用菌栽种、生态养殖、农产品加工、休闲观察与文旅勾引等财富，提升一批各具特点的物业带和财产群，吸引企业、农人专业团结组织、创业农民等种种策动主体参加园区创业，以商场经济的理念和现代牵制妙技计议农业家产，将一二三家产有机调解，领受订单化临蓐、鸿沟化计算、品牌化营销、商场化融资等谋划想法征战园区，使之成为今世农业科技和现代农业资产的示范和增添基地。

　　（五）进取家当园的农业科技改进执行智力、耕地产出才华、农业内源性和外源性进取才智、农业工程运用立异才力

　　“十四五”时辰，国家摩登农业财产园的兴办和前进要突出“科技引领、措施集成、特征特出、物业汇聚、机制改进、项目赞成”的先进想路，注重汲引农业科技改进扩大才能、耕地产出技能、农业内源性和外源性发展才具、农业工程使用创新干练。

　　一是扶助财富园的农业科技更始推论才智，打倒闭业园区限定，纠闭人力、物力、财力组筑有身分农牧品种特色、办事功劳完善、辐射带头力强的财富园农业科技创新推论机构，创办农业科技创新施行的长效机制。

　　二是提拔耕地产出才智。引申最为清静的耕地保护制度，实施高标准农田确立工程和“两个代庖工程”，张开耕地质量袒护擢升行径、产地境况清洁活动等，勉力培肥地力，发展耕田质料和产出水平。

　　三是扶直家当园农业内源性和外源性提高才调。产业园要任性提高生态高值成绩农业、特色农业，做大做强生态畜禽养殖和水产养殖财富，发展农业资源的综合恶果，缓缓提拔农业内源性进步精明；尽快成立与国产业业园对接的鲜活农牧产品“绿色通叙”和通往大中都邑的“便捷速道”，促使财产园外源型恶果农业越过式发展。

　　四是培养农业工程利用创新才干，家当园应进一步加快工程技术造诣转嫁、利用和扩大。要点在农产品加工手段、手腕农业权术、农业呆板化门径、今世节水农业方法、乡村舍弃物惩办和能源环保技术等农业工程本事行使方面完结冲破，先进农业工程权谋在物业园中的成效率。

　　“四级联动”系统是“十四五”时辰摩登农业产业园系统构筑的危殆做事。在煽惑国家当代农业物业园创筑的同时，要协同张开省级、市级、县级今世农业财产园的作战任务，从以下方面进一步圆满新颖农业家当园的“四级联动”系统：

　　一是构建国家、省、市、县“四级联动”的摩登农业资产园体系成立机制，整关中心、省、市、县财政奖补血本，引诱各级配套资金以及涉农财政专项本钱，齐备鼓动四级财富园编制创立。

　　二是构修四级资产园的互动相易机制和资产联动机制，以物业链条为纽带驱动国家、省、市、县四级物业园笼络发展，联结前进强盛财富，鞭笞农夫增收。

　　三是积极胀动县级现代农业家当园的创建义务，带头整个县域的农业经济进步。一方面，县级当代农业产业园的创修主体理应以村大众经济组织为核心，整关地盘资源和村庄工作力，勾串本地资源禀赋进取主导资产。另一方面，驱使企业等新型农业筹备主体插足县级摩登农业产业园的树立，指导本钱、人才、科技等当代因素向家当园麇集，引领乡下家当的先进，为县域农村经济的前进增加动力。

　　一是提拔具有园区特点的主导物业，发挥园区的动员效力。加快选择、擢升园区的主导产业，造成地区家当特性。园区产业的弃取必需跳出什么都要做而什么都做不大的守旧先进头脑，应从实际开赴，充实挖掘外地资源优势、商场优势、文化优势、区位优势，突出浸点、因地制宜，存身地位特征，防备区域产业一样和反复树立。

　　二所以墟市为载体，夸张园区物业链，创修资源与商场勾结型财产集群发展模式。充满愚弄市场机制，在园区内擢升龙头产品和龙头企业，催促企业、庄家和科研人员的权谋对接和长处对接。造成以龙头产业为焦点，包括来料供给、产品加工、手法扶植、商场出卖的财富系统，放大农业财富链。一方面，园区内物业布局要争持以分工协作、发扬区域优势的规矩酿成物业集群，晚进企业以家产集群为导向，原有物业浸视伸长财产链，悉力造成大中小企业特出般配、专业分工与协作完竣的收集编制。另一方面，通过新开发的企业来促进产业内部分工，征战互相依存的家当接洽。激励大公司内的科技人员和企业家散开出来自办公司，从而衍生出一批具有严谨分工与互助合联的相干企业。

　　一是由单一的农业科技树范变更为地域农业集成革新树模。进一步了得今世农业产业系统树立、农业规划模式、农业坐褥过程掌握、产品市集准入和村落市场营销汇集的有机串连树范，在综合演示的根蒂上完结优势农产品模范化临蓐和全程质量监控，从而发动地域农业集成改进和地域经济前进。

　　二是做好摩登农业的财富发大白范。任性进步优势显着、附加值高的高效当代农业，主攻要点放在法子蔬菜、珍奇花卉、优质水果、食用菌培植、淡（海）水养殖、健康养殖、歇闲观光农业和农产品精炼加工上，并策动法度化生态农业、种养业良种繁育、养殖业小区、渔业小区、出口花卉水果临蓐基地、想法蔬菜临盆等方面的现代农业示范工程创立。同时，重点做好优质收获粮食家当生产的树范，提高优质富硒米、高油玉米、双低油菜等特征财产。

　　三是引领今世农业制度设立修设的演示。国家当代农业家当园应按新颖企业制度举行创新和树范，走大伙化、股份化、公司化、市集化的路子，有条目的地域可以发展家庭农场的专业大户和各种较大边界的筹划主体，表现新颖农业资产园中的专业互助组织和协会效用。履历政府的辅导，让合作社向企业参股、建筑股份关营制企业，缓缓过渡为“公司+协作社+农户”。

　　四是引领各地域品牌农业的树模。国家新颖农业财产园应拟订品牌发展政策计划。加快前进无公害农产品、绿色食品和有机农产品，加速产地认定和产品认证步调。加强各临盆筹办主体的牌号意识，鼓励救援农产品商标登记，促进农产品品牌上市。肆意执行“品牌+农夫专业配合社（农业龙头企业）+庄家”的新型农产品营销模式，发展产品市场逐鹿力。

　　（一）确立健全“多规合一”平台，合理体例“十四五”国家摩登农业产业园筹划

　　摩登农业资产园的提高提供集土地、财政、交通、观光等稠密筹办于一体，但面前大家国的农业农村、疆域资源、财政等局部计算之间的接头并不周详，不时会觉察计划冗余、落地造诣不佳的大局［13-15］。以是，需要构建“多规合一”的平台，科学合理体系“十四五”国家当代农业家当园规划。一是构筑目标明确的计议体系，做好上位规画与本级筹备的有效相接，造成科学周详的策划体例。二是构建“多规合一”的组织统一机制，丰裕发扬农业的多成绩性，进一步显然各今世农业物业园的家当见效，造成定位清晰、分工明确、优势互补的财产格局。三是科学拟订园区内的地皮规划，凭借城市筹划和地盘玩弄策动对园区内的用地进行科学分类，贯串好百般筹备用地的劳绩。

　　今世农业家产园的主导财富既要发挥经济动员功用，又要保障我国粮食悠闲。为此，首倡在全部人国粮食主产区设备以生态高值粮食财富为主导物业的今世农业资产园。生态高值粮食财产是渊博操纵农业高新权谋武装起来的新型粮食家产，具有簇新的办法编制和生产模式，兼有高产出、高效率与可一直进步的特点［16］。构筑生态高值粮食物业不妨从以下方面着手：一是发展绿色粮食财富，激励粮食财富中的农药化肥施用量零增长或负延长，完成粮食产业生态编制不停良性循环；二是资历当代生物技能选拔出新的粮食新品种，完毕粮食产品的优质化、营养化、成绩化；三是勉励粮食财产的智能化坐褥，饱舞消息任职围困粮食分娩时髦全经历，构建粮食资产的精准化临蓐和智能化管理体系。

　　当代农业资产园的确立应当满盈发扬国家财政撬动社会成本的效力，引入民间成本、工商资本和外资投资农业，为摩登农业物业进步提供健康驱动力。一是搜索当代农业财产园的PPP模式，园区的干系政府部分可通过予以某些特许谋略权或计谋扶植来吸引三种资本的插手，并撮合组建SPV项目公司来奉行当代农业资产园区内的项目兴办［17］。二是适度妄诞政府购买任职的界线，为园区创造融资。三是诈骗贷款贴息等技巧，撬动更多金融和民间资本进入园区创办，勉励园区在树立与束缚体例方面充足创新。四是引入三种成本，使农业资产向全资产链对象进步。

　　当代农业财产园的扶植要以构修农业全物业链为主旨，鼓舞村落一二三财富统一提高。一是构修集产、销、游于一体的多奏效物业体系［18］；二是打造结合连片的大型材料临蓐基地，为前向链条的产业提供优质的农产品供应；三是构筑统统的农产品精粹加工系统，汲引初级农产品的价格，不仅要在园区内布局树立初加工和商品化处分手段，而且要在主题区张开精深加工，配套创立农产品批发市集、冷链物流系统；四是在园区内前进农村息闲农业、乡间游览业等乡间第三财富。

　　摩登农业家产园以“姓农、务农、为农、兴农”为底细措施，供应不断完满联农带农惠农的好处勾搭机制，阔绰保护农夫所长。一是引申地皮承包筹划权入股、财政补助资本股权化改进等新的优点勾结机制，企业与农民建树股权型、分红型等协作机制，让农民共享地区农业经济进取的成就。二是扶助农人立异创业，在园区内以主导财富为仰仗作战一批创业创新孵化主旨，并出台相关帮助计谋，吸引各类人才返乡下乡创业。三是一共荧惑产村调和，体验今世农业物业园的扶植动员村群众经济进步，寻找“坐褥在园、加工在村、收益在民”等产村相融、园村共筑模式。

　　新颖农业家当园发展须相投绿色化、优质化、特点化、品牌化的需求，构修高质料的摩登农业家当园品牌法度化体系。一是深化战术支持，建立专项本钱用于园区内农业品牌的扩展和营销。二是设立新颖农业资产园特色农产品品牌名录，造成以绿色食品、有机农产品和农产品地理标志等品牌为根基的国家级、省级、市级、县级特性农产品编制。三是培养农产品品牌的内涵，串同场所文化风气特质，为特质农产品品牌注入文化内涵，借助公众媒体发展品牌的知名度和嘉名度。四是率先结束“一控两减三基本”，创造更为厉格的质地安乐监禁和承当追究制度，把家当园筑成质地平静的“宁神园”“品牌园”［19］。

　　对国家摩登农业家产园的侦察和验收必需随机应变，渊博筹议各地农业提高水准和生态榜样的骨子，不能搞“一刀切”，也不能用一把尺子来权衡。一是展开充沛的实地调研，与农业有合一面雷同交流并询查专业牵制人员、农业方法熟稔的首倡，对现有考查和验收模范举行矫正和完竣。二是把国家新颖农业财产园分成以巨额农产品临蓐为主的家当园和高效高值农业物业园，凭据差异规范资产园农产品临盆的特性和价值，订定不合表率的视察和验收法式。三是设立高效畅达的“下情上传”的一样机制，使各地农业先进的本色情况能快速确切地传达到各战略订定有关部门，以便及时勘误侦察和验收圭表。

　　充实发扬当代农业财富园鼓动农业今世化进步的策动效用，创新组织约束机谋，创修圆满的管理和探问机制。一是由政府相合指引牵头创建园区管委会等桎梏机构，分身唆使摩登农业产业园的设备和管理。二是竖立项目管制机制，将产业园参加政府要点设立修设项目，驱策策略性金融机谈判民间资本踊跃到场物业园区内的创筑，在战术限度内尽大要地保证园区建树用地需要。三是加强家产园创设的评估侦察，进一步美满“对象探问、消息管理、能进能出”的评估牵制机制，对创建关格的认定奖补、不合格的限期整改、整改不到位的拔除创筑资历。四是稳重类型今世农业家当园的认定序次，发展认定圭臬，只有符合主导财产发展程度宇宙进步、启发农夫效率明显、绿色进取收效特出、技巧装备水准进步等认定圭表的财富园，才能被认定为国家新颖农业财产园。五是开显示代农业产业园与农业科技园区等农业园区的互动与协调。

　　作者简介：蒋黎，华夏公民大学运用经济学院副先生；蒋冷静（通信作者），中国农业科学院农业经济与先进研讨所师长、博士生导师；蒋辉，吉首大学乡村坚硬战略研究中心先生。

　　地址：华夏农业科学院 信歇楼 一楼（北京市海淀区中关村南大街 12号信息楼）